Решение от 14 февраля 2013 года №2-37/2013

Дело № 2 –37/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    14 февраля 2013 года Зырянский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киямовой Г.М.,
 
    при секретаре Галиакбаровой А.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Пономарева А.В.,
 
    с участием представителя ответчика С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зырянского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области о признании незаконным бездействие Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области по обеспечению населенных пунктов: с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обязании Администрацию Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области обеспечить населенные пункты с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в срок не позднее 1 апреля 2013 года,
 
установил:
 
    Прокурор Зырянского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области о признании незаконным бездействие Администрации Зырянского сельского поселения по обеспечению населенных пунктов с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обязании обеспечить населенные пункты с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в срок не позднее 1 апреля 2013 года.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой Зырянского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области требований законодательства РФ о пожарной безопасности в части обеспечения населенных пунктов техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.
 
    Прокуратурой Зырянского района 15 мая 2012 года на имя Главы Зырянского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ о противопожарной безопасности. По результатам рассмотрения представления, нарушения требований пожарной безопасности не устранены.
 
    Согласно ответу на представление от 18.06.2012 года, не оснащение населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, связано с тем, что в бюджете поселения отсутствуют денежные средства на приобретение средств оповещения.
 
    Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной в Зырянском сельском поселении следует, что в населенных пунктах с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский технические средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре отсутствуют.
 
    Указал, что Администрацией Зырянского сельского поселения не принимаются меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, при формировании бюджета не учтены расходные обязательства на финансирование мероприятий, направленных на закупку технических средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, что нарушает права граждан на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара.
 
    В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика иск признал в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и они ему понятны.
 
    Суд, рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований, обозрев материалы дела, приходит к следующему.
 
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право ответчика признать заявленные требования.
 
    В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с Федеральным законодательством к вопросу местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
 
    Согласно статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре.
 
    В соответствии с Правилами пожарной безопасности (п.114), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 (п.16), на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
 
    По данному делу судом принимается признание представителем ответчика заявленных требований, поскольку такое признание не нарушает права сторон, иных лиц, не противоречит действующему законодательству, регулирующему данные правоотношения.
 
    Из акта проверки прокуратуры Зырянского района от 9 января 2013 года о соблюдении требований пожарной безопасности, проведенной в Зырянском сельском поселении следует, что населенные пункты Зырянского сельского поселения с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара не оборудованы. Между тем, представление прокуратуры Зырянского района об устранении нарушений законодательства РФ о противопожарной безопасности было направлено в адрес ответчика 16 мая 2012 года.
 
    Согласно справки, предоставленной Администрацией Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области от /...../ №, в бюджете МО «Зырянское сельское поселение» на 2013 год денежные средства на приобретение технических средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара не запланированы в связи с низким уровнем собственных доходов.
 
    Таким образом, действия по обеспечению указанных населенных пунктов Зырянского сельского поселения техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, ответчиком до настоящего времени не проведены.
 
    Исходя из указанного, суд приходит к мнению о наличии оснований для удовлетворения данного иска и принятия признания представителем ответчика заявленных требований прокурора.
 
    Требования прокурора, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, согласуются с положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области по обеспечению населенных пунктов с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
 
    Обязать Администрацию Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области обеспечить населенные пункты с.Берлинка, с.Семеновка, с.Красноярка, с.Цыганово, п.Причулымский техническими средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в срок не позднее 1 апреля 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через районный суд.
 
    Судья (подпись) Г.М.Киямова
 
    Копия верна, судья: Г.М.Киямова
 
    Секретарь: А.Г.Галиакбарова
 
    Подлинный документ находится в деле №2-37/2013 Зырянского районного суда Томской области.