Решение от 04 марта 2013 года №2-37/2013

    Дело № 2-37/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п.Переяславка 04 марта 2013 года
 
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,
    с участием помощника прокурора района имени Лазо Хасанова А.И.,
 
    представителя ответчика Управления образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Буровой Т.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Лозуновой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо о понуждении обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор обратился в суд с иском к ответчику о понуждении установить независимый резервный источник электропитания в котельной. Мотивирует тем, что прокуратурой района имени Лазо проведена проверка соблюдения Управлением образования администрации муниципального района имени Лазо (в дальнейшем Управлением образования), требований законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона. Управление образования для обеспечения учебного процесса на праве оперативного управления имеет в пользовании котельные, обеспечивающие теплом общеобразовательные учебные и дошкольные учреждения, расположенные в с.Киинск, с.Черняево, с.Дрофа, с.Георгиевка, с.Гродеково, с. Петровичи, п. Сукпай, с.Екатеринославка, п.Долми, п.Катэн, п.Солонцовый, п.Среднехорский, п.Переяславка и относящиеся к электроприемникам второй категории, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. В вышеуказанных котельных, отсутствует резервный источник электропитания, что является нарушением требований действующего законодательства и влечет за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов малолетних и несовершеннолетних граждан, выражаемое в нарушении учебного процесса, нормальной жизнедеятельности значительного количества учащихся и воспитанников, остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к причинению ущерба интересам бюджету муниципального района имени Лазо. Просят возложить на Управление образования администрации муниципального района имени Лазо обязанность установить независимый резервный источник электропитания в котельные, расположенные: п. Переяславка района имени Лазо ул. Кооперативная, д.8, п. Среднехорский района имении Лазо ул. Евдокимова, 6.
 
    Определением суда района имени Лазо от 28 декабря 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Хасанов А.И. исковые требования поддержал, уточнив их - просит понудить обеспечить независимым резервным источником электропитания в котельной Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо, дал суду пояснения аналогичные содержанию искового заявления. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Бурова Т.Ю. (действующая по доверенности) в судебном заседании исковые требования истца не признала и суду пояснила, что исковые требования должны быть адресованы администрации муниципального района имени Лазо, так как последняя является собственником имущества образовательных учреждений, в том числе котельных.
 
    Представитель ответчика – МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорский в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом,
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорский.
 
    Специалист - главный государственный инспектор Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО4 суду пояснил, что согласно строительным нормам и правилам норм проектирования котельные установки СНиП II-35-76, электроприемники котельных установок, расположенные в детских садах и школах относятся ко второй категории (согласно таблице 5.1). Подключение энергоснабжения котельных данного детского сада и школ по схеме третьей категории (подключен один источник электропитания), является нарушением действующих стандартов строительных норм и правил. Учитывая, что котельные, обслуживающие детские сады и школы относятся ко второй категории, они должны быть подключены к двум независимым источникам электроснабжения. Отсутствие в школе п.Катен электронасоса и электрокотла, не освобождает руководство школы обеспечить котельную вторым независимым источником электропитания.
 
    Выслушав помощника прокурора района имени Лазо, представителя ответчика, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными общеобразовательными учреждениями МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорский закреплены здания: п. Среднехорский, ул. Евдокимова, д.6 (л.д. 27-32), за Управлением образования администрации муниципального района здание учебного комбината: п. Переяславка, ул. Кооперативная, д. 8
 
    На основании договора о закреплении за МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо на праве оперативного управления за указанной основной общеобразовательной школой (указанное в перечне), которое находится в муниципальной собственности, в частности здание основной общеобразовательной школы, расположенное п. Среднехорский, ул. Евдокимова, д.6, в котором расположена котельная. Что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 декабря 2007 года. Указанное учреждение имеет общую площадь 384,8 кв. метра, что подтверждается техническим паспортом.
 
    На основании договора о закреплении за Управлением образования администрации муниципального района имени Лазо на праве оперативного управления закреплено имущество (указанное в перечне), которое находится в муниципальной собственности, в частности здание учебного комбината, расположенного п. Переяславка, ул. Кооперативная, д. 8 в которой расположена котельная. Что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 июня 2006 года. Указанное учреждение имеет общую площадь 1369,2 кв. метров, что подтверждается техническим паспортом.
 
    Согласно ч.1 ст.102 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми закреплено имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с ч.1 ст.299 ГПК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что имущество администрации муниципального района имени Лазо в виде здания общеобразовательной школы передано на праве оперативного Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо и Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо.
 
    Также установлено, что МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорскийи и Управление образования администрации муниципального района имени Лазо нарушают требования Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года (далее Правила).
 
    В соответствии с п. 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
 
    Согласно СНИП II-35-36 котельные установки СП 31-110-203 относятся к электроприемникам второй категории. Электроприемники второй категории- электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
 
    Согласно таблице 5.1, данных СПИП, учреждения образования, воспитания и подготовки кадров должны быть оборудованы электроприемнкиами 1 и 2 категорий.
 
    Судом установлено, что в вышеуказанных котельных, отсутствует резервный источник электропитания, что является нарушением требований действующего законодательства и влечет за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов малолетних и несовершеннолетних граждан, выражаемое в нарушении учебного процесса, нормальной жизнедеятельности значительного количества учащихся и воспитанников, остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к причинению ущерба интересам бюджету муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    Представителями ответчиков МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорский, Управления образования администрации муниципального района имени Лазо в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отнесения их котельных к третьему типу.
 
    Согласно устава МБОУ основная общеобразовательная школа п. Среднехорский, его учредителем является муниципальный район имени Лазо. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального района Лазо осуществляет Управление образования.
 
    Учитывая данные обстоятельства и тот факт, что к участию в деле привлечено Учреждение образования, суд считает доводы представителя ответчика о необходимости привлечения администрации муниципального района имени Лазо к участию в деле не состоятельным.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо о понуждении обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельной, Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо о понуждении установить независимый резервный источник электропитания удовлетворить.
 
    На основании ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо Хабаровского края надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района имени Лазо.
 
    Ответчика - Управление образования администрации муниципального района имени Лазо от уплаты государственной пошлины освободить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельной, Управлению Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо о понуждении установить независимый резервный источник электропитания удовлетворить.
 
    Обязать Управление образования администрации муниципального района имени Лазо установить независимый резервный источник электропитания в котельной, расположенной по адресу: п. Переяславка, ул. Кооперативная, д. 8.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо Хабаровского края обеспечить независимый резервный источник электропитания в котельной, расположенной по адресу: муниципальный район имени Лазо, п. Среднехорский ул. Евдокимова, д.6.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п. Среднехорский муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района имени Лазо.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 07 марта 2013 года.
 
Судья М.А.Гончарук