Решение от 26 февраля 2013 года №2-37/2013

    Дело №2-37/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Зубцовский районный суд Тверской области
 
в составе: председательствующего судьи Козловой А.А. при секретаре Плакидовой О.В.,
    с участием представителя истца помощника прокурора Зубцовского района Тверской области Трифонова А.А.,
 
    истца Барышниковой О.Ю.,
 
    представителя ответчика Лукашовой Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 26 февраля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района в интересах Барышниковой О.Ю. к Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области о возложении обязанности обеспечить проведение ремонта муниципальной квартиры и передать квартиру истцу,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Прокурор Зубцовского района в интересах Барышниковой О.Ю. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области о возложении обязанности обеспечить проведение ремонта муниципальной квартиры и передать квартиру истцу.
 
    В исковом заявлении прокурор указал, что Барышникова О.Ю. относится к категории детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей.
 
    Постановлением Главы Администрации Погорельского сельского поселения № 30 от ДД.ММ.ГГГГ Барышникова О.Ю. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет для улучшения жилищных условий.
 
    Постановлением Главы Администрации Погорельского сельского поселения № 28 от ДД.ММ.ГГГГ предписано предоставить Барышниковой О.Ю. жилую <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 13,2 кв.м.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Погорельского сельского поселения в лице Лукашовой Т.М. и Барышниковой О.Ю. заключен типовой договор социального найма жилого помещения №.
 
    Согласно условиям данного договора наниматель (Барышникова О.Ю.) обязана принять от наймодателя (Администрации Погорельского сельского поселения) по акту пригодное для проживания жилое помещение (муниципальную квартиру по адресу: <адрес>), в котором проведен текущий ремонт (п.4).
 
    Наймодатель обязан передать нанимателю по акту пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (п.5).
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Погорельского сельского поселения указанная выше квартира (<адрес>) в состояние пригодное для проживания, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям не приведена, текущий ремонт в квартире не произведен, квартира по акту Барышниковой О.Ю. не передана.
 
    По результатам выездной проверки соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> длительное время не производился текущий ремонт. Оконные заполнения длительное время не окрашивались, имеет место рассыхание рам оконных заполнений, трудности в открывании створок. Окрасочный слой стен во всех помещениях затемнен. На кухне и санузле наличие местных отслоений окрасочного слоя, отсутствует сантехническое оборудование, газовая плита. Дощатые полы имеют истирание досок в ходовых местах и скрип, нарушение окрасочного слоя.
 
    Вышеуказанные факты лишают Барышникову О.Ю. возможности проживать в данной квартире.
 
    Постановлением Главы Администрации Погорельского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Барышникова О.Ю. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения.
 
    В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Поскольку акт приема-передачи данной квартиры между Администрацией Погорельского сельского поселения и Барышниковой О.Ю. не подписан, Барышникова О.Ю. статус нанимателя квартиры не приобрела.
 
    Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Барышникова О.Ю. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о защите нарушенных жилищных прав.
 
    На основании изложенного прокурор в исковом заявлении просил:
 
    1.                   Обязать Администрацию муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого устранить нарушения, установленные Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки (оконные заполнения длительное время не окрашивались, имеет место рассыхание рам оконных заполнений, трудности в открывании створок. Окрасочный слой стен во всех помещениях затемнен. На кухне и санузле наличие местных отслоений окрасочного слоя, отсутствует сантехническое оборудование, газовая плита. Дощатые полы имеют истирание досок в ходовых местах и скрип, нарушение окрасочного слоя).
 
    2.                   Обязать Администрацию муниципального образования Погорельское сельское поселение <адрес> в течение 10 дней со дня проведения ремонтных работ, передать данную квартиру по акту приема-передачи Барышниковой О.Ю.
 
    В судебном заседании истец Барышникова О.Ю. исковые требования изменила, просила:
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подключение в спорной квартире сантехнического оборудования в туалете и кухне, установить электросчетчик на квартиру и передать квартиру по акту. От остальных требований истец отказалась, и производство по делу в указанной части прекращено.
 
    Истец Барышникова О.Ю. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Погорельского сельского поселения предоставила ей квартиру по указанному выше адресу и сняла её с очереди на предоставление жилья. Она (истец) предварительно смотрела квартиру, видела, что в квартире давно не делался ремонт, нет сантехнического оборудования, газовой плиты, не работало отопление в кухонном помещении. Однако она согласилась на получение указанной квартиры, так как ей сказали, что если она откажется, то её снимут с очереди. Другого свободного жилья в с. <адрес> нет. Кроме того, Администрация Погорельского сельского поселения обещала помочь ей с ремонтом. Условие передачи квартиры по акту после проведенного текущего ремонта содержится в договоре найма жилого помещения, который был заключен между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени текущий ремонт в квартире ответчиком не произведен, по акту квартира истцу не передана. Сама истец ввиду тяжелого материального положения не в состоянии произвести текущий ремонт в указанной квартире. За прошедший период она установила входную дверь в квартиру, приобрела сантехническое оборудование. Необходимо обеспечить подключение этого оборудования. Также в квартире не установлен электрический счетчик.
 
    Помощник прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. исковые требования поддержал с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в заявлении прокурора.
 
    Представитель ответчика Глава Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Лукашова Т.М. исковые требования признала частично.
 
    Представитель ответчика Лукашова Т.М. суду пояснила, что текущий ремонт в указанной выше квартире действительно не производился длительное время. Барышникова О.Ю. предварительно квартиру смотрела, согласилась, что сама сделает ремонт. Истец поменяла дверь, заказала технический паспорт на квартиру, собиралась приватизировать квартиру. С актом государственной жилищной инспекции Администрация Погорельского сельского поселения согласна. Однако на ремонт жилья средства в бюджете Погорельского сельского поселения не предусмотрены. Поэтому ответчик не имеет возможности произвести ремонт указанной выше квартиры. Представитель ответчика признала, что квартира не была передана истцу по акту. Однако Барышникова О.Ю. договор социального найма подписала. По договору текущий ремонт должен производить наниматель жилого помещения.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Трифонова А.А., истца Барышниковой О.Ю., представителя ответчика Лукашовой Т.М., суд пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения.
 
    В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    На основании Постановления Главы Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Барышникова О.Ю. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на улучшение жилищных условий на основании п. 2 пп. 1 ст. 51 ЖК РФ.
 
    Постановлением Главы Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Барышниковой О.Ю. предоставлена жилая <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 13,2 кв.м.
 
    В соответствии с Постановлением Главы Администрации Погорельского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Барышникова О.Ю. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно пп. а п. 4, пп. а п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Администрацией Погорельского сельского поселения (наймодателем) и Барышниковой О.Ю. (нанимателем) наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, а наймодатель обязан передать нанимателю по акту в тот же срок жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
 
    Доводы истца о том, что в предоставленном ей жилом помещении не производился длительное время текущий ремонт, отсутствуют газовая плита и сантехническое оборудование на кухне и в санузле, отсутствует электросчетчик, подтверждаются представленными доказательствами.
 
    Из информации ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №-Д от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена выездная проверка соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с участием Барышниковой О.Ю. и представителя Администрации Погорельского сельского поселения Зубцовского района.
 
    В ходе проверки было установлено, что в квартире длительное время не проводился текущий ремонт. Оконные заполнения длительное время не окрашивались, имеет место рассыхание рам оконных заполнений, трудности в открывании створок. Окрасочный слой стен во всех помещениях затемнен. На кухне и санузле наличие местных отслоений окрасочного слоя, отсутствует сантехническое оборудование, газовая плита. Дощатые полы имеют истирание досок в ходовых местах и скрип, нарушение окрасочного слоя. Дверные полотна находятся в удовлетворительном состоянии, но их окраска длительное время не производилась.
 
    Ненадлежащее техническое состояние жилого помещения подтверждается также фотоснимками, представленными истцом для обозрения.
 
    Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.
 
    Очевидно, что проживание истца в указанной выше квартире невозможно.
 
    Доводы ответчика о том, что текущий ремонт должен производиться самим истцом как нанимателем жилого помещения, суд считает несостоятельным, поскольку по договору найма жилого помещения, заключенному сторонами, наймодатель обязан передать нанимателю по акту пригодное для проживания жилое помещение после текущего ремонта. Акт передачи Барышниковой О.Ю. жилого помещения после текущего ремонта в надлежащем техническом состоянии ответчиком не представлен.
 
    Таким образом, жилое помещение истцу не передано. Следовательно, ответчиком нарушены права истца на обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде.
 
    Ссылка ответчика на недостаток финансирования судом во внимание не принимается, поскольку содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения, и Администрация Погорельского сельского поселения обязана принимать меры для обеспечения финансирования мероприятий, необходимых для решения вопросов местного значения поселения.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, заявленные требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 45, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Барышниковой О.Ю. к Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Погорельское сельское поселение <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, подключение сантехнического оборудования в санузле и кухне, установить электросчетчик на квартиру и передать по акту указанную выше квартиру Барышниковой О.Ю..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А. А. Козлова
 
    Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2013 года.
 
    Судья А. А. Козлова