Дата принятия: 16 августа 2013г.
Номер документа: 2-3716/2013
Дело № 2-3716/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.08.2013 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Комарова И.Е.,
при секретаре судебного заседания Вязовой Д.А..,
с участием
заявителя Садреева С.С.,
представителя заявителя Ильина А.В.,
представителя заинтересованного лица Беркалиевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садреева С.С., заинтересованное лицо МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Саратовской области, инспектор лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Саратовской области капитан полиции Корнев А.В., Врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России полковник полиции Макаров Г.И. о признании незаконным решения должностного лица,
установил:
Садреев С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными и отмене заключения инспектора центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Саратовской области капитана полиции Корнева А.В. об аннулировании разрешения РОХа №* на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом и изъятии карабина «Тигр» №* года выпуска калибр 7,62х54 (далее по тексту решение об аннулировании разрешения) и заключения об аннулировании лицензии серии ЛНа №* на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом (далее по тексту решение об аннулировании лицензии), утвержденные * года Врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Саратовской области полковником полиции Макаровым Г.И.
В качестве оснований своих требований заявитель указывает, что владеет нарезным оружием – карабином «Тигр» №* г.в. калибр 7,62х54 (далее по тексту карабин) и еще несколькими единицами гладкоствольного и травматического оружия. При оформлении разрешения еще на одну единицу оружия была проведена проверка соблюдения условий хранения оружия, по результатам которой * года его привлекли к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в * рублей, которые он оплатил. *года он был вызван в отдел лицензионно-разрешительной работы МУ МВД Балаковское, где был ознакомлен с решениями об аннулировании разрешения и лицензии. Лицензия была изъята. В качестве оснований аннулирования указывался п.3 ч.1 ст.26 и ст.13 Федерального Закона №150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту Закон). Считает, что принятые решения об аннулировании разрешения и лицензии не соответствуют ст.26 и 13 Закона, так ч.10 ст.13 Закона предусматривается совершение правонарушений во множественном числе, а п.5 части 20 прямо указывает о признаке повторности привлечения к административной ответственности в течение года в качестве основания к отказу выдачи лицензии. Поскольку заявителя ранее к административной ответственности не привлекали, то оснований для аннулирования разрешения и лицензии нет. Просит обязать сотрудников Центра Лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Саратовской области возвратить лицензию серии ЛНа №* на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом.
Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании с заявлением Садреева С.С. не согласна, пояснив, что Законом к гражданам, владельцам оружия с нарезными стволами предусмотрены более высокие требования по сравнению с другими видами оружия. Так, ч.8 и ч.10 ст.13 Закона право на приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют граждане при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил хранения, ношения, перевозки оружия. Садреев С.С. * года был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения травматического оружия. Наличие данного проступка не позволило Садрееву С.С. получить еще одну лицензию на оружие с нарезным стволом, и было принято решение об аннулировании имеющейся лицензии и разрешения. Решения об аннулировании приняты в пределах компетенции сотрудниками лицензионно-разрешительной службы ГУ МВД России по Саратовской области и утверждены заместителем руководителя.
Суд, выслушав заинтересованных лиц, изучив предоставленные материалы, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Вопросы аннулирования и изъятия лицензии на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия регулируются положениями ст.26 Федерального закона "Об оружии".
Судом установлено, что Садреев С.С. имеет разрешение РОХа №* на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом карабина «Тигр» №* года выпуска калибр 7,62х54 (л.д.*).
Садрееву С.С. * года была выдана лицензия ЛНа №* на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом или одной единицы охотничьего комбинированного оружия (л.д.*).
Садреев С.С. * года привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения оружия с наложение штрафа *рублей. Садреевым С.С. штраф уплачен, привлечение к административной ответственности не обжалуется (л.д.*).Инспектором Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Саратовской области капитаном полиции Корневым А.В. 11 июля составлены заключения об аннулировании лицензии ЛНа №* на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом и об аннулировании разрешения серии РОХа №* на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом и об изъятии охотничьего карабина «Тигр» №* г.в. калибр 7,62х54. Данные заключения утверждены Врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Саратовской области полковником полиции Макаровым Г.И. * года и предоставлены Садрееву С.С. для ознакомления * года (л.д.*).
В соответствии с п.3 части 1ст.26 Федерального закона "Об оружии", лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Перечень обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений, закреплен в статье 13 Федерального закона "Об оружии".
Согласно части 8 названной статьи охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
Частью 10 этой же статьи установлено, что право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Вышеуказанное положение исключает возможность возникновения права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, если гражданин совершил правонарушение, связанное с нарушением названных правил.
Системное толкование приведенных правовых норм свидетельствует, что при совершении лицом указанных правонарушений, лицензия на право приобретения им огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом, а равно - разрешение на право его хранения либо хранения и ношения, подлежат аннулированию выдавшим их органом.
Положение части 10 статьи 13 Федерального закона "Об оружии", устанавливающее в качестве административно-предупредительной меры запрет на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом для тех из указанных в части 8 данной статьи граждан Российской Федерации, которые совершили правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 N 16-П "По делу о проверке конституционности положения части десятой статьи 13 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобами граждан Г.В. Белокриницкого и В.Н. Тетерина" признано соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования это законоположение направлено на упорядочение оборота охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом в целях защиты жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охраны природных ресурсов.
Поскольку Садреев С.С. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил хранения оружия), то в силу части 10 ст.13 Федерального закона "Об оружии" факт привлечения к административной ответственности за данное правонарушение препятствует возможности получения Садреевым С.С. лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Следовательно, в силу требований пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии" компетентным органом внутренних дел (ГУ МВД России по Саратовской области) правомерно было принято решение об аннулировании ранее выданных Садрееву С.С. разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и лицензии на приобретение соответствующего оружия
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований Садрееву С.С. о признании незаконными решений должностного лица отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья И.Е. Комаров
