Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Номер документа: 2-371/2014
Решение по гражданскому делу
Дело № 2-371/2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Пижанка 30 сентября 2014 года
Мировой суд в составе мирового судьи судебного участка № 34 Советского судебного района Кировской области Блиновой Т.Н.,
при секретаре Жаровцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Празян Н.Л. к Правительству Кировской области в лице Департамента финансов Кировской области, Департамента здравоохранения и КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» о взыскании расходов, понесенных на оплату отопления и электроснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Празян Н.Л. обратилась в суд с иском к Правительству Кировской области в лице Департамента финансов Кировской области, Департамента здравоохранения и КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» о взыскании расходов, понесенных на оплату отопления и электроснабжения. В обоснование требования указано, что Прязян Н.Л. работает в КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» с 1991 года, проживает в сельской местности - по адресу п.П., пользовалась правом на бесплатное предоставление квартир с освещением и отоплением до декабря 2004 года включительно. В 2013 году она обращалась в суд с заявлением о взыскании расходов на отопление и освещение в суд, но ей было отказано в удовлетворении требований, поскольку не было представлено доказательств. В настоящее время доказательства пользования льготой в 2004 году ею представлены, поэтому просит взыскать расходы, понесенные на оплату отопления и освещения за 2012 -2013 годы.
В судебное заседание истица Празян Н.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, отказалась от взыскания суммы расходов за отопление и освещение за 2012 год, поскольку уже обращалась в суд по данному вопросу, просит взыскать расходы, понесенные ею на оплату отопления и освещения за 2013 год.
Представитель ответчика Департамента финансов Кировской области по доверенности З. в судебное заседание не явилась, в суд представила письменный отзыв, согласно которому Департамент финансов Кировской области требования заявленные истцом не признает по следующим основаниям: Постановлением Правительства Кировской области от 24.09.2008 №147/401 утверждено "Положение о департаменте финансов Кировской области" (далее - Положение). В пункте 1.1. данного Положения указано, что департамент финансов Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории области и координирующим деятельность в указанной сфере иных органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области. А так же в пункте 1.4. Положения указано, что департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием. В случаях, предусмотренных ст. 125 Гражданского кодекса РФ, департамент финансов, как финансовый орган субъекта Российской Федерации «Кировская область», может выступать от лица казны субъекта Российской Федерации «Кировская область», которую в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Кировской области от 06.10.2008 № 287-30 составляет государственное имущество Кировской области, не закрепленное за унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями, а также средства областного бюджета. В 2013 году прокурором Пижанского района было подано исковое заявление в интересах Празян Н.Л. в судебный участок № 64 Октябрьского района о взыскании расходов, произведенных медицинским работником по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 год к департаменту финансов Кировской области. Решением Мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского района Кировской области требования истицы были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Октябрьского районного суда решение мирового судьи было отменено, по делу вынесено новое решение, где истице отказано в удовлетворении исковых требований. Поэтому просят произвести перерасчет денежной суммы, подлежащей взысканию. В соответствии со ст. 63 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993г. № 5487-1, в редакции от 22 августа 2004 года, действовавших до 01.01.2012 года, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Законом Кировской области от 3 ноября 2004 года № 267-30 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области" установлены меры социальной поддержки отдельным категориям специалистов в виде частичной компенсации расходов за наем жилого помещения, теплоснабжение и электроснабжение за счет средств областного бюджета. Согласно ст. 4 Закона Кировской области № 267-30 от 3 ноября 2004 года размер частичной компенсации устанавливается ежегодно законом области об областном бюджете. В 2009 году размер ежемесячной частичной компенсации расходов установлен в размере 400 рублей, в 2010 году размер такой компенсации составил 400 рублей, в 2011 году - 460 рублей, в 2012 году - 488 рублей ежемесячно, Истцу такая компенсация выплачивалась ежемесячно, таким образом, обязательство субъекта РФ - Кировская область перед ним выполнены в полном объеме. Установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения не является обязательством субъекта РФ - Кировская область. Это дополнительная мера социальной поддержки фармацевтических и медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности, которая введена в действие с 01.01.2005. Таким образом, если работник стал получать дополнительную социальную поддержку в виде частичной компенсации за счет средств областного бюджета с 01.01.2005, то это не означает, что он имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в объеме, который был установлен федеральными законами до 01.01.2005 года. Согласно преамбуле Закона РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового и имущественного положения, а также других обстоятельств. Пункт 1 ст. 153 Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года указывает на то, что лица, имеющие право на получение компенсационных выплат, предусмотренных ранее действующим законодательством, имеют право на компенсации в размерах, установленных новым законом. Пункт 2 ст. 153 Закона №122-ФЗ содержит требование о том, что при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего ФЗ нормативных актов должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры мер социальной поддержки в денежной форме не могут быть ниже размеров мер социальной поддержки, установленных социальных выплат в денежной форме, предоставлявшихся соответствующей категории граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года. Таким образом, право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в прежнем объеме после 01.01.2005 года сохраняют только те лица, которые пользовались данными коммунальными льготами до 01.01.2005года (т.е. одновременно: работали и проживали в сельской местности, пользовались льготами). Кроме того, данные факты должны подтверждаться допустимыми доказательствами. Если гражданин пользовался коммунальными льготами по оплате жилья это должно подтверждаться документами о начислении платы за жилое помещение и коммунальных услуг и документами о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг, предоставленными уполномоченными лицами, т.е. либо организациями, осуществляющими обслуживание жилых помещений, которыми пользовались истцы, либо местными органами власти. Данное утверждение подтверждается, в том числе и Письмом Минздрава РФ от 29.05.2000 № 2510/6018-32«Об источниках финансирования льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг», в котором указано, что статьей 59 Жилищного кодекса предусмотрено, что квалифицированным медицинским работникам, проживающим в сельской местности, должны быть предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств местных органов исполнительной власти. Этот же порядок предусмотрен и Федеральным законом от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Льготы по оплате отдельными категориями граждан услуг жилищно-коммунального хозяйства предусматриваются при определении Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на соответствующий год. Адресное распределение средств, поступающих в регионы из названного фонда, осуществляется местными органами власти. Расчет расходов по оплате бесплатно предоставляемых работникам квартир и коммунальных услуг не является документом, подтверждающим, что истец пользовался льготой до 01.01.2005 года, а так же в данном расчете не указано фактическое предоставление льгот истцу. Таким образом, истец не предоставил доказательств о наличии фактов, имеющих юридическое значение и порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст. 153 ФЗ № 122 от 22.-09.2004 года. Следовательно истец не вправе получать данную льготу, правильность данного вывода подтверждается судебной практикой, а именно Постановлением Президиума Кировского областного суда от 10.04.2013 года, № 44-г-8/2013. Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» было определено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем вторым статьи 8 Закона РСФСР от 21 декабря 1990 года № 438-1 «О социальном развитии села», частями второй и третьей статьи 6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», частью второй статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, подпунктом 6 пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (которые должны быть приняты до 01.01.2005) и учитываются в межбюджетных отношениях. В 2003 году субъектам РФ предписывалось установить и до 01 января 2005 года ввести в действие правовое регулирование, обеспечивающее предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг соответствующим категориям работников, работающих и проживающих в сельской местности, т.е. осуществить переход от предоставления натуральных льгот к предоставлению субсидий. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.05.2006 г. № 5-П, по смыслу статьи 153 Федерального закона № 122-ФЗ, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в данном Постановлении, Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, в частности предоставления льгот, согласно Федерального закона. Следовательно, данные льготы должны предоставляться работникам, работающим и проживающим в сельской местности, которые пользовались данными льготами до 01.01.2005 за счет средств Федерального бюджета. На основании изложенного, просит суд привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство финансов РФ в лице представителя-Управление федерального казначейства по Кировской области, в удовлетворении требований по иску Празян Н.Л. к департаменту финансов Кировской области отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента Здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно предмета спора не предоставил.
Представитель ответчика - КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признала по следующим основаниям: в соответствии со ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1 в редакции от 22.08.2004 года, действовавших до 01.01.2012 года меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организации здравоохранения, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Законом Кировской области от 03.11.2004 года № 267-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области» установлены меры социальной поддержки отдельным категориям специалистов в виде частичной компенсации расходов за наем жилого помещения, теплоснабжение и электроснабжение за счет средств областного бюджета. Установленный размер компенсации выплачивался истцу ежемесячно. МУ КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ», а до 01.01.2012 года Муниципальное учреждение здравоохранения не выплачивало за счет собственных средств частичную компенсацию на оплату коммунальных услуг. Поэтому, учитывая, что адресное распределение средств, поступающих в регионы из Фонда субъекта РФ на соответствующий год осуществлялось местным органом власти, просит в удовлетворении требований к КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» отказать в полном объеме.
Суд приходит к выводу о необходимости отказать ответчику Департаменту Финансов Кировской области в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчиком Министерство финансов Российской Федерации в лице представителя - Управления федерального казначейства по Кировской области. При этом ответчику разъяснено право заявления впоследствии регрессного требования к Министерству финансов Российской Федерации в лице представителя - Управления федерального казначейства по Кировской области.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
На основании статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами.
Поскольку согласно п. 1.5 устава - учредителем и собственником имущества учреждения КОГБУЗ «Пижанская центральная районная больница» является Кировская область, то КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» является ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании установлено, что Празян Н.Л. с 1991 года работает в Пижанской центральной районной больнице. 01.01.2012 года МУЗ «Пижанская ЦРБ» переименована в КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ»
Согласно устава КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ», учредителем и собственником имущества Учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения выполняет департамент Кировской области. Учреждение подведомственно Учредителю. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения выполняет орган по управлению государственной собственность Кировской области.
Согласно справки Администрации Пижанского городского поселения от 10.09.2014 года. № 3845 пгт. Пижанка относится к поселку городского типа.
Празян Н.Л. зарегистрирована и проживает по адресу: пгт. П. с 30 октября 2002 года и по настоящее время.
Факт предоставления Празян Н.Л. льгот как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, в период до 2005 года подтверждается документацией: расчетом расходов по оплате бесплатно предоставляемых квартир и коммунальных услуг медработникам Пижанской ЦРБ на 2004 год., в котором Празян Н.Л. указана как медработник, которому оплачено отопление и освещение за 2004 год.
Следовательно, суд считает установленным, что до 2005 г. у Празян Н.Л. возникло право на бесплатное предоставление квартиры с отоплением и освещением.
Суд считает несостоятельными доводы ответчика Департамента Финансов Кировской области, что данный документ - «Расчет расходов по оплате бесплатно предоставляемых квартир и коммунальных услуг медработникам Пижанской ЦРБ на 2004 год» не является допустимым доказательством что истец пользовалась льготой до 01.01.2005 года, поскольку данный расчет является первичным документом, в котором указан период ( 2004 год), Фамилия, имя, отчество медработника, а так же конкретно занимаемая площадь жилого помещения и оплаченная Пижанской ЦРБ сумма за отопление и освещение.
За период с 01.01.2012 года по 01.12.2012 года истец Празян Н.Л. отказалась от исковых требований, в связи с тем, что в 2013 году прокурором Пижанского района в её интересах подавалось заявление о взыскании расходов, произведенных на оплату отопления и электроснабжения за 2012 год.
За период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. Празян Н.Л. за счет своих средств оплатила коммунальные услуги за содержание жилого помещения, по отоплению - … рублей 14 копеек, по освещению в сумме … рублей 50 копеек, всего … рубля 64 копейки, при этом ей в соответствие со ст. 21 Закона Кировской области от 01.12.2011г. № 91-ЗО «Об областном бюджете на 2012г. и на плановый период 2013 и 2014 г.» была начислена компенсация в сумме … руб. Так же за 3 месяца 2013 года Празян Н.Л. предоставлялась субсидия Администрацией Пижанского района на сумму … рублей 64 копейки. Таким образом, за указанный период Празян Н.Л. за счет собственных средств оплатила … руб. за отопление и освещение квартиры, в которой проживает.
В соответствии с частью 2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в редакции до 01.01.2005) установлено, что врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной системы здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с освещением и отоплением.
Частью 4 статьи 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции до 01.01.2005) предусмотрено, что меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Законом Кировской области от 03.11.2004 г. № 267-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области» установлены меры социальной поддержки отдельным категориям специалистов, в виде частичной компенсации расходов за наем жилого помещения, теплоснабжение и электроснабжение за счет средств областного бюджета.
Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона размер частичной компенсации устанавливается ежегодно Законом области об областном бюджете.
Установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения не является обязательством субъекта РФ - Кировская область. Это дополнительная мера социальной поддержки фармацевтических и медицинских работников.
С 1 января 2005г. согласно пункту 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были отменены без равноценной компенсации ранее предоставлявшихся работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа - жилищно-коммунальные льготы.
Одновременно, с признанием утратившей силу части второй статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, предусматривавшей меры социальной поддержки названной категории медицинских работников, указанная статья была дополнена частью четвертой, согласно которой меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации и одновременно была также введена часть пятая, в соответствии с которой установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время пунктом 1 статьей 153 Закона № 122-ФЗ установлено, что лица, имеющие право на получение компенсационных выплат, предусмотренных ранее действующим законодательством, то есть у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, имеют право на компенсации в размерах, установленных новым законом.
Закон Кировской области от 03.11.2004 года № 267-ЗО «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» устанавливает частичную компенсацию расходов фармацевтическим и медицинским работникам учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания населения. Его положения не содержат указания на компенсацию установленными в нем мерами социальной поддержки ранее действовавших льгот (до 01.01.2005г.) и распространяется на лиц, у которых право на получение мер социальной поддержки возникло после вступления в силу Закона.
Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ, лица, пользовавшиеся коммунальными льготами, до 01.01.2005г., сохраняют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в прежнем объеме и после 01.01.2005г.
Юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данного дела является выяснение обстоятельства пользования истца как медицинского работника, проживающего в сельской местности, жилищно-коммунальными льготами до 01 января 2005г.
Судом установлено, что Празян Н.Л. с 1991 года и по настоящее время работает в Пижанской ЦРБ, зарегистрирована и по настоящее время проживает по адресу Кировская область, Пижанский район, п.П., и имеет право на бесплатную жилплощадь с отоплением и освещением. Однако, указанная льгота Празян Н.Л. в полном объеме не предоставлялась.
Таким образом, судом делается вывод о том, что поскольку у Празян Н.Л. возникло право на получение льготы по оплате за коммунальные услуги, она пользовалась этой льготой до 01.01.2005 года, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, указанное право на льготу сохраняется за ней и после 2005 года. Поскольку учреждение КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ»» находится в ведении субъекта РФ - Кировской области, у которой отсутствует правовой акт, устанавливающий меры социальной поддержки работников организаций здравоохранения, находящихся в его ведении в объеме не ниже предоставлявшихся им до изменения законодательства, понесенные истцом убытки подлежат взысканию с департамента финансов Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 24.09.2008года 147/401 утверждено Положение о департаменте финансов Кировской области. В соответствии с данным Положением, департамент финансов является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории области и координирующим деятельность в указанной сфере иных органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
В связи с изложенным, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что взыскание возмещения материального вреда должно быть произведено с казны субъекта Российской Федерации «Кировская область» в лице Департамента финансов Кировской области.
Таким образом, уточненные требования истца о взыскании задолженности подлежат полному удовлетворению и взысканию с Департамента Финансов Кировской области за счет средств казны субъекта Российской Федерации « Кировская область» в сумме … рубль.
В силу ст. 98 ГПК РФ требование истца о взыскании расходов по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в размере … рублей 23 копейки, исходя из удовлетворенных судом исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Празян Н.Л. удовлетворить.
Взыскать с Департамента Финансов Кировской области за счет средств казны субъекта Российской Федерации «Кировская область» в пользу Празян Н.Л. расходы, понесенные на оплату отопления и электроснабжения в размере … рубль 00 копеек, а также .. рублей 23 копейки в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Советский районный суд Кировской области в течение месяца через мирового судью судебного участка № 34 Советского судебного района Кировской области.
Мировой судья Т.Н. Блинова
«На момент опубликования решение не вступило в законную силу»