Решение от 31 марта 2014 года №2-371/2014

Дело № 2-371/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    Боровский районный суд Калужской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смоляковой А.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску прокурора Боровского района Калужской области в защиту интересов ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения, обязании засчитать период работы в стаж, признать право на назначение ежемесячной доплаты,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Боровского района Калужской области обратилась в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения, обязании засчитать период работы в стаж, признать право на назначение ежемесячной доплаты.
 
    В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования уточнила, в обоснование иска указав, что на основании решения заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме Александрийского комитета народных депутатов Кировоградской области, Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по возрасту за работу в особых условиях.
 
    В 1996 году в связи с прибытием из Украины ФИО1 обратился с заявлением в Балабановоский ОСЗН о начислении пенсии по старости в соответствии с нормами Российского пенсионного законодательства. На основании распоряжения Балабановского ОСЗН райгорсобес от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена пенсия по старости с 01.04.1996. С ДД.ММ.ГГГГ году вступил в силу ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, которым предусмотрены меры дополнительной социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УПФ РФ в Боровском районе с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ. Решением УПФ в Боровском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении доплаты к пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа 25 лет, поскольку для установления доплаты к пенсии включена работа в организациях угольной промышленности СССР только до 01.01.1991, в связи с тем, что для установления доплаты к пенсии учитываются только отчисления российских организаций и время до 1991 года на предприятиях СССР. Согласно трудовой книжки, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ № 17-к представленной из шахты «Первомайская», производственное объединение «Кривбассруда» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят путевым рабочим СМУ шахты «СВ» на подземные работы с полным рабочим днем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен подземным машинистом электровоза шахты СМУ «СВ». Согласно справке ФИО1 указанный период ФИО1 работал на подземных работах с полным рабочим днем, что дает ему право на получение государственной пенсии на льготных условиях в соответствии со списком 1, разделом 1, подразделом 1 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173. Согласно трудовой книжке, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ № представленной из шахты «Светлопольская» п-о «Александрияуголь» Украинской ССР ФИО1 работал в качестве подземного горнорабочего полный рабочий день под землей с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1995, однако данный период зачтен ответчиком только до 01.01.1991. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ответчик незаконно исключил из льготного стажа ФИО1, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии период работы в качестве подземного горнорабочего полный рабочий день под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахтоуправлении «Александровское» Украинской ССР. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. Заявление в УПФР в Боровском районе ФИО5 подал 10.02.2011. Просит обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего шахты «Первомайская» производственного объединения «Кривбасруда» и признать его право на назначение ежемесячной доплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным прокурором ФИО4 Просил обязать ответчика включить в его в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего шахты «Первомайская» производственного объединения «Кривбасруда» и признать его право на назначение ежемесячной доплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Боровском районе ФИО6 в судебном заседании иск не признала, в обоснование своей позиции указала, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего шахты «Первомайская» производственного объединения «Кривбасруда» не может быть включен в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты, поскольку для установления доплаты к пенсии учитываются только отчисления Российских организаций и время до 1991 г. на предприятиях СССР. Просит в иске отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного горнорабочего шахты «Первомайская» производственного объединения «Кривбасруда» л.д. 9-15
 
    Согласно справке на л.д. 31 ФИО1 указанный период ФИО1 работал на подземных работах с полным рабочим днем, что дает ему право на получение государственной пенсии на льготных условиях в соответствии со списком 1, разделом 1, подразделом 1 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    На основании решения заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме Александрийского комитета народных депутатов Кировоградской области, Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по возрасту за работу в особых условиях.
 
    На основании распоряжения Балабановского ОСЗН райгорсобес от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена пенсия по старости с 01.04.1996.
 
    Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 № 84-ФЗ, предусмотрены меры дополнительной социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УПФ РФ в Боровском районе с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.
 
    Решением УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении доплаты к пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа 25 лет. Указано, что для установления доплаты к пенсии включена работа в организациях угольной промышленности СССР только до 01.01.1991, в связи с тем, что для установления доплаты к пенсии учитываются только отчисления российских организаций и время до 1991 года на предприятиях СССР.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Пунктом 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» право на получение государственной пенсии на льготных условиях имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, пенсионные права ФИО1, в том числе право на доплату к пенсии гарантированы международным договором, в связи с чем УПФ РФ в Боровском районе незаконно исключен из льготного стажа ФИО1, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы в качестве подземного горнорабочего полный рабочий день под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахтоуправлении «Александровское» Украинской ССР.
 
    Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.
 
    Заявление в УПФР в Боровском районе ФИО5 подал 10.02.2011.
 
    Согласно ст. 15 ч. 4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Боровского района Калужской области в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего шахты «Первомайская» производственного объединения «Кривбасруда» и признать его право на назначение ежемесячной доплаты в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.
 
    Председательствующий