Решение от 29 апреля 2014 года №2-371/2014

    Дело № 2-371/2014 .
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Собинка 29.04.2014 года
 
        Собинский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего Ульяновой А.А.
 
    при секретаре Нестеровой О.В.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинка дело по иску Муниципального образования (МО) Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Малышевой Л. П. о признании права собственности на земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском, указав в качестве третьих лиц ЗАО «Им. Ленина» и МО Собинский район, к Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной. В обоснование заявленного требования указало, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 года N 360 "О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина", в соответствии с которым, был утвержден список собственников земельных долей в колхозе им. Ленина в количестве 813 человек, которые имеют право на земельный пай. В указанном списке указана Ч.А., которой была предоставлена земельная доля на праве общей совместной собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, площадью <данные изъяты> Ч.А. ДД.ММ.ГГГГ умерла, наследниками право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформлено, в течение более трех лет, с момента приобретения прав, земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано. В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, администрацией МО Рождественское сельское поселение был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое ввиду неявки участников, признано неправомочным, а потому в силу п. 7 ст. 12.1 указанного ФЗ, главой администрации МО Рождественское СП ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля Ч.А. Просит признать за МО Рождественское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером NN, расположенный в <...>, ранее принадлежавшую Ч.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., и право собственности Ч.А. на земельную долю прекратить.
 
    Определением суда от 15.04.2014 года произведена замена ответчика Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области на Малышеву Л.П. - наследника Ч.А.
 
    Истец МО Рождественское сельское поселение, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает, согласно на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Малышева Л.П., надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений об отложении рассмотрения дела и возражений не представила.
 
    В силу п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.
 
    Третье лицо ЗАО «Им. Ленина», извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, с исковыми требованиями согласны (л.д. 45)
 
    Третье лицо МО «Собинский район», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л.д. 41).
 
    Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел на основании изучения комплекса правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Собинского района Владимирской области NN за пайщиками колхоза им. Ленина в количестве 813 человек (согласно списку л.д. 7) закреплены земельные паи (доли) в расчете <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>, в собственность, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев (л.д. 6). Ч.А. была включена в указанный список. Ч.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю Ч.А. зарегистрировано не было (л.д.19-25).
 
    В силу п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей) (п.3 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 с.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
 
    Как следует из кадастровой выписки (л.д.19-25), земельный участок с кадастровым номером NN, площадью <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <...>.
 
    Из материалов дела следует, что администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 48 (4403) от 20 марта 2012 г. (л.д.8), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение 19.03.2012 г.
 
    В газете "Владимирские ведомости" от 04.05.2012 года N 80 (4435) было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.9).
 
    Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, ввиду отсутствия кворума (л.д.10).
 
    Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18)
 
    Суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, и исковые требования находит подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
 
    Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:
 
    передать земельную долю по наследству;
 
    использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;
 
    продать земельную долю;
 
    подарить земельную долю;
 
    обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;
 
    передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;
 
    передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;
 
    внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
 
    Согласно материалам дела, Ч.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). Доказательств того, что Ч.А. каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей, в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено. Кроме того, судом установлено, что свидетельств на право собственности на земельную долю Ч.А. получено не было.
 
    Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что с заявлением о принятии наследства по закону после смерти Ч.А. к нотариусу обратилась Малышева Л.П., дочь Ч.А., указав в наследственном имуществе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты>, на земельную долю наследство не оформлялось, в наследственном имуществе земельная доля не указана.
 
    Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей Ч.А., ответчиком не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не регистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.
 
        На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что наследник умершей Ч.А. обратился в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде <данные изъяты>, на указанное имущество выдано свидетельство о праве на наследство по закону, наследственные права в отношении земельной доли не оформлялись, какие - либо действия в отношении оформления земельной доли после смерти Ч.А., умершей в ДД.ММ.ГГГГ, не предпринимались.
 
    Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей Ч.А. не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не регистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.
 
    Суд учитывает, что после смерти наследодателя Ч.А. истекло более двадцати лет, в связи с чем, требования муниципального образования подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд заочно
 
р е ш и л :
 
 
        Иск муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить.
 
    Признать за МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный в <...>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Ч.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Право собственности Ч.А. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> прекратить.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: подпись (А.А. Ульянова )