Решение от 21 мая 2014 года №2-371/2014

Дело № 2-371/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Чегдомын 21 мая 2014 года
 
    Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рябова О.В.,
 
    при секретаре Ковалевой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шибириной Н.К. к Отделу образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о защите трудовых прав,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шибирина Н.К. обратилась в суд с иском к Отделу образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о защите трудовых прав, ссылаясь на то, что она работает <данные изъяты> и проживает в поселке городского типа. Данное <данные изъяты> было государственным, а после приватизации БАМ ЖД и образования ОАО «РЖД» это учреждение оставлено в ведомстве железных дорог и приобрело статус <данные изъяты> Закон РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями, Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») Статьей 11-1, Государственные и негосударственные образовательные организации включены в одну статью и согласно п. 1 и п. 2 установлено, что государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. Деятельность государственных и негосударственных образовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируется законодательством Российской Федерации. Согласно норме статьи 12, данного закона указано: «Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности». В соответствии с правом предоставленным законодательством РФ педагогические работники, работающие и вышедшие на пенсию из таких учреждений, пользовались государственными льготами на пользование коммунальными услугами бесплатно. Порядок реализации данной льготы происходил через ответчика отдел образования посредствам заключенных договоров с работниками и с руководителем их дошкольного учреждения. С 01.04.2012г. в реализации льготы по компенсации за оплаченные ею коммунальные услуги и электрическую энергию отделом образования отказано с указанием, что по причине того, что она работает в <данные изъяты> Считает, что лишение её права на получение государственной льготы как, <данные изъяты>, нарушено ответчиком незаконно. Просит: признать за ней право на получение мер социальной поддержки по бесплатному предоставлению жилого помещения с отоплением и освещением, как <данные изъяты>; обязать Отдел образования администрации Верхнебуреинского муниципального района восстановить её в числе <данные изъяты>, имеющих право на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением; взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в её пользу убытки, понесенные по оплате жилого помещения с отоплением и освещением за период с апреля 2012 года по март 2014 года включительно, в размере <данные изъяты>
 
        В судебное заседание истец Шибирина Н.К. не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела была извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется её заявление, в котором она просит дело рассмотреть без её участия.
 
    В судебное заседание представитель ответчика отдела образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
        Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из исследованного в судебном заседании отзыва представителя ответчика - Отдела образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны, по следующим основаниям. Шибирина Н.К. работает <данные изъяты> Федеральным Законом от 29.12.2010г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», (далее ФЗ № 439-ФЗ) внесены изменения в ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», согласно которым педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) имеют право на предоставление компенсации по оплате жилых помещений, отопления и освещения. С момента вступления в силу Закона Хабаровского края от 20.12.2006г. № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) меры социальной поддержки предоставляются всем педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории края, вне зависимости от ведомственной принадлежности образовательного учреждения, организационно - правовых форм подчиненности. Согласно договора от 30.11.2011г. «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждениях» заключенным между руководителем отдела образования (Т.С. Гермаш) и руководителем <данные изъяты> (Ван-Чан Е.А.) всем <данные изъяты> данного учреждения в т.ч. Шибириной Н.К. были возмещены расходы по оплате жилого помещения с отоплением и освещением до 01.04.2012г. В связи с принятием Закона Хабаровского края от 19.03.2012г. № 177 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» и Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 21.08.2012г. № 844 «Об утверждении порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Верхнебуреинского муниципального района» изменился механизм предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, с отоплением и освещением. Выплаты компенсации по возмещению расходов за коммунальные услуги предоставляются только педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений. Отдел образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, согласно письма № 410 от 16.04.2012г. «Об изменении механизма предоставления мер социальной поддержки» уведомил данное учреждение о прекращении договора о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам с 01.04.2012г. На основании изложенного Отдел образования администрации Верхнебуреинского муниципального района просит в удовлетворении требований истца Шибириной Н.К. отказать в связи с необоснованностью (л.д. 66-67).
 
    Из исследованного в судебном заседании отзыва представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, следует, что Министерство финансов Российской Федерации не признает заявленные требования, так как не является ответчиком по настоящему делу. С 01 января 2011 года в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон об образовании) педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам: федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета; педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Таким образом, указанная норма определила круг граждан, на которых распространяются вышеуказанные меры социальной поддержки, за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов за счет средств федерального бюджета возможно только для педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений. Некоммерческое дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> не относится к учреждениям, имеющих статус федеральных государственных образовательных учреждений. Некоммерческое дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> является частным учреждением, собственником имущества которого является ОАО «РЖД». Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Пунктом 5 статьи 55 Закона об образовании и статьей 120 ГК РФ на Некоммерческое дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> возложена обязанность по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам этого учреждения. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федераций от 26.10.2013г. № 963 утверждены правила возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам. Пунктом 3 указанных правил, ежемесячная компенсация осуществляется организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости. Организации представляют ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением организацией ежемесячной компенсации, содержащую сведения о численности работников, размере ежемесячной компенсации расходов на одного работника и объеме средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации. Таким образом, ответственность за неисполнения обязательства по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам должно нести Некоммерческое дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>, а субсидиарную ответственность - ОАО «РЖД». Министерство финансов Российской Федерации не согласно с произведенным расчетом иска. С 01.09.2013г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым ч. 8 ст. 47 установлено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. Следовательно, закон не предусматривает возмещение фактических расходов педагогических работников, а устанавливает компенсацию, размер которой определяет Правительство РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2013 № 963, во исполнение вышеуказанной нормы, был установлен размер ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, который с 07.11.2013г. (дата вступления постановления в законную силу) составляет 1200 рублей. В связи с тем, что судебные органы определили, что компенсация должна быть взыскана за счет средств федерального бюджета, то работники федеральных образовательных организаций не могут быть ущемлены в правах по отношению к работникам частных образовательных организаций. Следовательно, размер требований за период с апреля 2012 года по июль 2012 года и с августа 2013 года по март 2014 года должен составлять 1200 рублей в месяц. Просят отказать в удовлетворении требований к Министерству Финансов Российской Федерации, применить к требованиям истца расчет требований, указанный в отзыве (л.д. 68-71).
 
    Из исследованной в судебном заседании копии паспорта серии № выданного Верхнебуреинским РОВД Хабаровского края 05.06.2003г., следует, что Шибирина Н.К., ДД.ММ.ГГГГ., уроженка <адрес> имеет регистрацию в п. <адрес> (л.д. 9).
 
    Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки №, следует, что Шибирина Н.К., ДД.ММ.ГГГГ., с 01.10.2004 года принята на должность <данные изъяты> Работает по настоящее время (л.д. 10 – 12).
 
    Из исследованного в судебном заседании Устава негосударственного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> следует, что учреждение <данные изъяты> является некоммерческой организацией, и создано оно на основании решения совета директоров ОАО «РЖД».
 
    Из исследованной в судебном заседании лицензии Министерства образования Хабаровского края № 310192, следует, что негосударственное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Лицензия действительна по 25.10.2015г.
 
    Из исследованного в судебном заседании договора о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением <данные изъяты> от 30.12.2011г., следует, что данный договор заключен между Отделом образования администрации Верхнебуреинского муниципального района и <данные изъяты> Отдел образования администрации Верхнебуреинского муниципального района осуществляет перечисление денежных средств за предоставленные жилищно-коммунальные услуги педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) ООО «МСО» на основании договора б/н от 01.01.2011г.. Отдел осуществляет финансирование путем перечисления денежных средств за потребленную электроэнергию на расчетные счета педагогических работников на основании предоставленных оплаченных квитанций за потребленную ими электроэнергию (л.д. 6-8).
 
    Из исследованного в судебном заседании уведомления № 410, следует, что Отдел образования администрации Верхнебуреинского муниципального района уведомил <данные изъяты> о прекращении с 01.04.2012г. действия договора о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений от 30.12.2011г., в связи с вступлением в силу Закона Хабаровского края № 177 от 19.03.2012г. «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края».
 
    Из исследованного в судебном заседании расчета по электроэнергии за период с 01 апреля 2012 года по 31 марта 2014 года, следует, что Шибириной Н.К. за услуги по квартире № было начислено к оплате <данные изъяты>., которые были оплачены в полном объёме. В том числе за указанный период было начислено: за период с 01 апреля 2012 года по 31 октября 2013 года – <данные изъяты>., за ноябрь 2013 года – <данные изъяты>
 
    Из исследованного в судебном заседании расчета по коммунальным услугам (содержание, капитальный ремонт, отопление) за период с 01 апреля 2012 года по 31 марта 2014 года, следует, что Шибириной Н.К. за услуги по квартире № было начислено к оплате <данные изъяты> которые были оплачены в полном объёме. В том числе за указанный период было начислено: за период с 01 апреля 2012 года по 31 октября 2013 года – <данные изъяты>, за ноябрь 2013 года – <данные изъяты>
 
    Как было установлено в судебном заседании Шибирина Н.К. с 01.10.2004г. принята на должность <данные изъяты> и работает по настоящее время. Согласно уставу <данные изъяты> - это <данные изъяты> которое является некоммерческой организацией, и создано на основании решения совета директоров ОАО «РЖД», Шибирина Н.К. не является работником государственного образовательного учреждения.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Отказывая в предоставлении социальной льготы истцу Отдел образования администрации Верхнебуреинского муниципального района сослался на следующие нормативные документы: Постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района от 21.08.2012г. № 844 «Об утверждении порядка и возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Верхнебуреинского района» в соответствии с законом Хабаровского края от 20.12.2006г. № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Законом Хабаровского края от 19.03.2012г. № 177 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» постановил утвердить прилагаемый Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Верхнебуреинского района.
 
    В данных нормативных документах предоставление льгот работникам иных дошкольных образовательных учреждений предусмотрены не были.
 
    В связи с изданием указанных документов отдел образования администрации Верхнебуреинского района уведомил учреждение, в котором работает истец, о прекращении договора о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением, педагогическим работникам негосударственных образовательных учреждений с 01.04.2012г.
 
    В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
 
    В соответствии ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину, в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской федерацией, соответствующим субъектом РФ, муниципальным образованием.
 
    Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В соответствии с п. «ж, е, к», ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования и жилищное законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и по предметам ведения РФ совместно с субъектами РФ.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.
 
    На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2003г. №-377 «Об утверждении Правил предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности» субсидии для возмещения расходов в связи с предоставлением указанных льгот выделяются за счет средств компенсаций в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
 
    Так как право <данные изъяты> работников на возмещения расходов в денежной форме, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), является федеральной мерой социальной поддержки и должна предоставляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то наделение субъектов РФ правом на установление порядка и условий предоставления мер социальной поддержки вышеуказанной категории граждан, направлено на совершенствование механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот для работников образования.
 
    Суду не предоставлено никаких доказательств того, что социальная льгота <данные изъяты> работникам любых организационно-правовых форм, предусмотренная Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации», в размере, достаточном для такой компенсации выделялась субъекту РФ в данном случае Хабаровскому краю в лице его компетентных органов.
 
    Оценивая изложенное, суд полагает, что исковые требования истца на предоставление и реализацию мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг подлежат удовлетворению.
 
    Суд считает, что понесенные Шибириной Н.К. убытки, подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, впредь до внесения в действующее законодательство надлежащих изменений, компенсация расходов <данные изъяты> работникам негосударственных дошкольных общеобразовательных учреждений связанных с их правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освящением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), относится к расходным обязательствам Российской Федерации, поскольку федеральный законодатель не определил порядок предоставления данной льготы.
 
    Право <данные изъяты> работников на бесплатную жилую площадь с отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Ни один из указанных выше законов не отменил право педагогических работников негосударственных общеобразовательных дошкольных учреждений на получение указанной социальной поддержки, как и государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи, с чем расходы по предоставлению льгот отдельным категориям граждан, должны быть возложены на Российскую Федерацию в лице соответствующего финансового органа Министерство Финансов Российской Федерации.
 
    Н.К. в исковом заявлении просит взыскать убытки, понесенные ею расходы по оплате жилого помещения с отоплением и освещением за период с апреля 2012 года по март 2014 года.
 
    Суд считает, что исковые требования в части взыскания убытков, понесенных по оплате коммунальных услуг, подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2013 года № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», установить педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей. 07.11.2013г. данное постановление вступило в законную силу.
 
    В связи с тем, что согласно Постановления Правительства РФ от 26 октября 2013 года № 963, вступившего в законную силу с 07.11.2013г., педагогическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в рабочих поселках (поселках городского типа) установлена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения: до 07.11.2013г. согласно начисленных и оплаченных коммунальных услуг, а после 07.11.2013г. ежемесячная компенсация в размере 1200 рублей.
 
    В судебном заседании было установлено, что в период с 01 апреля 2012 года по 31 октября 2014 года, истом было оплачено: за электроэнергию – <данные изъяты>.; за коммунальные услуги (содержание жилого помещения, капитальный ремонт, отопление) - <данные изъяты>
 
    В судебном заседании было установлено, что за ноябрь 2013 года, истом было оплачено: за электроэнергию <данные изъяты> за коммунальные услуги (содержание жилого помещения, капитальный ремонт, отопление) - <данные изъяты>.
 
    Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения:
 
    - за период с 01 апреля 2012 года по 31 октября 2013 года, <данные изъяты>. (оплата за электроэнергии) + <данные изъяты>. (содержание жилого помещения, капитальный ремонт, отопление) = <данные изъяты>
 
    - за период с 01 ноября 2013 года по 07 ноября 2013 года, <данные изъяты>. (оплата за электроэнергии) + <данные изъяты>. (содержание жилого помещения, капитальный ремонт, отопление) = <данные изъяты>. : 30 дней х 7 = <данные изъяты>
 
    - за период с 08 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года, 1200 рублей (ежемесячная компенсация) : 30 дней х 23 = <данные изъяты> рублей;
 
    - за период с 01 декабря 2013 года по 31 марта 2014 года, 4 месяца х 1200 рублей (ежемесячная компенсация) = <данные изъяты> рублей;
 
    Итого: <данные изъяты>
 
    Суд считает, что исковые требования в части обязании Отдела образования администрации Верхнебуреинского муниципального района восстановить её в числе <данные изъяты> работников имеющих право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, не подлежат удовлетворению, так как истец не является сотрудником Отдела образования администрации Верхнебуреинского муниципального района.
 
    В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случае, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган или гражданина.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шибириной Н.К. удовлетворить частично.
 
    Признать за Шибириной Н.К. право на получение мер социальной поддержки по бесплатному предоставлению жилого помещения с отоплением и освещением, как <данные изъяты> работнику <данные изъяты>
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шибириной Н.К. убытки, понесенные по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в размере <данные изъяты>
 
    В удовлетворении требований истца об обязании Отдела образования администрации Верхнебуреинского муниципального района восстановить её в числе <данные изъяты> работников имеющих право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 года.
 
        Судья     Рябов О.В.