Решение от 08 августа 2014 года №2-371/2014

    Дело № 2-371/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Камешково                                                                           08 августа 2014 года
 
    Камешковский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего, судьи                                                         Стеций С.Н.,
 
    при секретаре                                                                                 Грабкиной Н.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Нураевой И.Р. - Улановой Т.А., действующей на основании доверенности № от Дата обезл. года, выданной сроком на один год,
 
    представителя ответчика - начальника ГУ УПФ в Камешковском районе Купцовой Н.А., действующей на основании приказа № от Дата обезл.. ОПФ РФ по Владимирской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению Нураевой И.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камешковскому району об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нураева И.Р. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период её учебы с Дата обезл.. по Дата обезл.. в Туркменском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с Дата обезл..
 
    В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, представитель истца указала, что Дата обезл. Нураева И.Р. обратилась в ГУ УПФ в Камешковском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив указанный период из специального стажа.
 
    Представитель ответчика - начальник Пенсионного фонда в Камешковском районе Купцова Н.А. иск не признала, пояснив, что период учебы не может быть включен в льготный стаж, так как включение данного периода не предусмотрено постановлением Правительства от 11.07.2002 года.
 
    Считает, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность) могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых давала право на пенсию за выслугу лет.
 
    Полагает, что поскольку данное постановление, действовавшее в период учебы истца, утратило силу 01.10.1993 года, поэтому условие о включении в специальный стаж периода учебы при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.
 
    На 01.10.1993г. стаж работы Нураевой И.Р. должен быть не менее 16 лет 8 мес., а у истца составляет .... лет .... мес. то есть менее 2/3, поэтому, по мнению начальника УПФ в Камешковском районе, досрочная пенсия назначена быть не может.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Нураева И.Р. работала с Дата обезл.. по Дата обезл.. в должности воспитателя в яслях - саду № отдела образования .... области Республики .....
 
    С Дата обезл.. по Дата обезл.. проходила обучение в .... государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина.
 
    С Дата обезл. продолжила свою педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в средней школе № Главного управления образования .... области Республики .....
 
    Данные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке, пояснениями представителя истца и не оспаривались представителем ответчика.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В период учебы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Данным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно п. 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, работа истца до поступления в Туркменский государственный педагогический институт им. В.И. Ленина и после окончания учебы связана была с педагогической деятельностью.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, Нураева И.Р., поступая в Дата обезл. году в государственный педагогический институт, была уверена в том, что период ее обучения будет включен ей в педагогический стаж. Следовательно, отказ ответчика включить указанный период в льготный стаж с ссылкой на новое законодательство порождает такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение, и тем самым нарушает предписание ст. 19, 39 и 55 Конституции РФ.
 
    Исходя из изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения Нураевой И.Р. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ей было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период учебы истца с Дата обезл. по Дата обезл.. должен быть включен ей в льготный стаж.
 
    Поскольку специальный стаж Нураевой И.Р. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии Дата обезл. составил необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезл..
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Нураевой И.Р. удовлетворить.
 
    Включить Нураевой И.Р. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её учебы с Дата обезл. по Дата обезл. в .... государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе назначить Нураевой И.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезл..
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе Владимирской области в пользу Нураевой И.Р. расходы по оплате государственной пошлины .... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                         С.Н. Стеций
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 августа 2014 года