Решение от 27 июня 2014 года №2-371/2014

    Дело № 2-371/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
                                Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года                      г. Заринск
 
    Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего: судьи Авериной О.А.,
 
    при секретаре: Задригун Г.В.,
 
    с участием: истца Максим Г.С., представителя ответчика Полодюк С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максим Г.С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения ГУ-УПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Управления ПФР в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа согласно п. 1 п.п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    С решением ответчика истец не согласен.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования и сформулировав их в окончательном варианте, просил: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе в установлении пенсии;включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком АП КПК фирмы ККХС, преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в ТОО « Стройконструкция»;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ТОО «ЗКЖБИ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в ООО «Железобетонные конструкции»;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «Комбинат строительных конструкций».
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Компания Железобетонных конструкций».
 
    Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес> в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии ответчика.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица не явился.
 
    В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям:
 
    В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа согласно ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.115).
 
    Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на то, что период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно включить в специальный стаж в должности сварщика, так как Списком № от 1991 года данная должность не предусмотрена, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) работодателем представлены без указаний на особые условия труда.
 
    Согласно вышеуказанногорешения Управления ПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, специальный стаж истца составил 09 лет 05 месяцев 11дней.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно Списку N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - раздел ХХХII "Общие профессии" (постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
 
    Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10 раздел XXXIII "Общие профессии" позиция № предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; "электросварщикам ручной сварки" (№) и электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (№).
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Как усматривается из трудовой книжки истца (л.д.100-112, 148-153 ):
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Комбинат производственной комплектации фирмы «Алтайкоксохимстрой» э.сварщиком арматурных сеток и каркасов по 4 разряду арматурный цех;
 
    ДД.ММ.ГГГГ АПКПК фирмы «АКХС» реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью,
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ТОО в арматурный цех сварщиком арматурных сеток и каркасов <данные изъяты> разряда;
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с переводом в ТОО «ЗКЖБИ»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом в цех ЗТА сварщиком арматурных сеток и каркасов 4 разряда;
 
    ДД.ММ.ГГГГ ТОО «ЗКЖБИ» реорганизовано в ЗАО «ЗКЖБИ»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с переводом в ООО «Железобетон» в арматурный цех электросварщиком ручной сварки 4 разряда;
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки <данные изъяты> разряда в арматурный цех в ООО «Компания Железобетонных конструкций»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию;
 
        ДД.ММ.ГГГГ истец принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда 4 разряда в арматурный цех ООО «Комбинат строительных конструкций» (ООО «КСК»).
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N555).
 
    В соответствии с п. 1"б" постановления Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
 
    В соответствии со "Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591), ( XXXIII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (№), "электросварщики ручной сварки" (№) и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (№).
 
    В соответствии со "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), (XXXII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".
 
    Как указывалось выше с ДД.ММ.ГГГГ "Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (XXXIII. Общие профессии) право на досрочную трудовую пенсию имеют электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (№).
 
    Из материалов дела, пояснений истца следует, что он работал электросварщиком ручной сварки.
 
    Ответчиком доказательств обратного, суду представлено не было.
 
    Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, выпуск 68, прежнее наименование должности "сварщик арматурных сеток и каркасов" - "электросварщик арматурных сеток и каркасов".
 
    Более того, из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Комбинат производственной комплектации фирмы «Алтайкоксохимстрой» э.сварщиком арматурных сеток и каркасов по 4 разряду арматурный цех.
 
    То обстоятельство, что в трудовой книжке истца указано наименование должности в сокращенном варианте, а в последующих записях указано, что он работал в качестве сварщика, суд относит к неправильному внесению работодателем сведений о наименовании профессии, так как фактически истец работал электросварщиком.
 
    В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя. Аналогичное положение предусмотрено и ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Не соответствующее ЕТКС указание должности истца в его трудовой книжке не может служить основанием для отказа засчитать спорные периоды работы в его специальный трудовой стаж.
 
    Что касается периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) до ДД.ММ.ГГГГ года, тосуд учитывает, что отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный трудовой стаж работы.
 
    При этом, суд принимает во внимание разъяснение Конституционного Суда РФ, данное в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П о том, что невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Суд полагает, что исключение из специального трудового стажа истца вышеуказанных спорных периодов работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 Конституции РФ и ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Что касается периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то суд полагает, что данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с ДД.ММ.ГГГГ дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что дополнительные страховые взносы работодателем не уплачивались (л.д. 192, 218.)
 
    Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    Вместе с тем, включение вышеуказанных оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истцу на досрочное назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
                                                                Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Максим Г.С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании решения ГУ-УПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в установлении пенсии».
 
    Признать за Максим Г.С право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Включить в специальный трудовой стаж Максим Г.С, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком АП КПК фирмы ККХС, преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в ТОО « Стройконструкция»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ТОО «ЗКЖБИ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в ООО «Железобетонные конструкции»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Компания Железобетонных конструкций».
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки <данные изъяты> разряда в ООО «Комбинат строительных конструкций».
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости Максим Г.С,с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Максим Г.С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд<адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий:                                                                    Аверина О.А