Решение от 04 февраля 2014 года №2-371/2014

Дело № 2-371/2014 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 г. АДРЕС
 
    Миасский городской суд АДРЕС в составе:
 
    председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
 
    при секретаре Евдокимовой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васиной Людмилы Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС о признании права на пенсию,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Васина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (далее – УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС от ДАТА об отказе Васиной Людмилы Владимировны в назначении пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации»;
 
    возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС обязанность включить в специальный стаж Васиной Людмилы Владимировны периоды нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), в командировке с ДАТА по ДАТА (...), а также в отпусках без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА (...); с ДАТА по ДАТА (...); ДАТА (...) и назначить досрочную трудовую пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Впоследствии свои исковые требования дополнила, просит возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС обязанность назначить досрочную трудовую пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.
 
    В обоснование иска указала, что обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не были включены в специальный стаж оспариваемые ей периоды нахождения в учебных отпусках, в командировке. Решение ответчика считает незаконным, так как работала в отделении и по должности, которые дают право на включение в специальный стаж периодов работы и подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке.
 
    В судебном заседании истица Васина Л.В. на удовлетворении иска настаивала за исключением требований о включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА (...); с ДАТА по ДАТА (...); ДАТА (...), суду пояснила аналогично доводам, изложены в иске.
 
    Представитель ответчика Курбако Е.Н. иск не признала, считает, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
 
    Представители третьих лиц МКОУ «СОШ №7», МКУ МГО «Образование» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Решением УПФР от ДАТА Васиной Л.В. отказано в назначении пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации» не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), пребывания в командировке с ДАТА по ДАТА (...) (л.д. 15-19).
 
    Согласно записям в трудовой книжке Васиной Л.В., истица работает в МКОУ «СОШ № 7» в должности учителя начальных классов с ДАТА (л.д. ).
 
    Руководителем МКОУ «СОШ №7» выдана справка о специальном стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно которой истица находилась в учебных отпусках в периоды с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), в командировке с ДАТА по ДАТА (...) (л.д. 42).
 
    Сведения, указанные в данной справке подтверждены соответствующими приказами о предоставлении дополнительных отпусков, связанных с обучением Васиной Л.В. (л.д. 20-26) и приказом МУ МГУ «Образование от ДАТА НОМЕР о командировании истицы на VII Межрегиональную конференцию «Воспитываем здоровое поколение».
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДАТА N 2-П со ссылкой на Постановление от ДАТА N 8-П и Определение от ДАТА N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В статье 196 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971, которая действовала в период учебы истца в педагогическом институте, было предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Кроме того, согласно пункту 16 Постановления Совета Министров СССР от ДАТА N 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДАТА N 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДАТА N 29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда зачитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В периоды нахождения Васиной Л.В. в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждено архивной справкой от ДАТА НОМЕР следовательно, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом вузе подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Служебная командировка и время участия в конкурсе, на что ссылается Васина Л.В., является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, в связи с чем указанный период также подлежит зачету в специальный стаж истицы для назначения пенсии.
 
    При включении в специальный стаж Васиной Л.В. периодов нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), а также пребывания в командировке с ДАТА по ДАТА (...), а также периодов работы, включенных ответчиком по решению от ДАТА, специальный стаж истицы на дату обращения за пенсией составлял более 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что в назначении пенсии ему отказано необоснованно.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Исходя из указанного положения, учитывая, что Васина Л.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДАТА (л.д. 40-41), суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему пенсию с этого дня.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС от ДАТА об отказе Васиной Людмилы Владимировны в назначении пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации».
 
    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС обязанность включить в специальный стаж Васиной Людмилы Владимировны периоды нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), с ДАТА по ДАТА (...), в командировке с ДАТА по ДАТА (...) и назначить досрочную трудовую пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
 
    Председательствующий