Решение от 26 декабря 2013 года №2-3706/2013

    Дело № 2-3706/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    26 декабря 2013 г. АДРЕС
 
    Миасский городской суд АДРЕС, в составе:
 
    председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
 
    при секретаре Евдокимовой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавровой Наили Раильевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Лаврова Н.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС (далее – УПФР) об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, в обоснование которого указала, что в связи с рождением второго ребенка получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДАТА обратилась в УПФР с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме ... руб. ... коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа НОМЕР от ДАТА на приобретение жилья. ДАТА получила уведомление об отказе в удовлетворении указанного заявления по причине того, что АДРЕС в АДРЕС признан аварийным и непригодным для постоянного проживания и приобретение комнаты в указанном доме не влечет за собой улучшение жилищных условий для ее семьи. С указанным решением ответчика не согласна поскольку в связи с отсутствием собственного жилья и переездом в АДРЕС является для нее необходимостью и влечет за собой улучшение жилищных условий для ее семьи, поскольку в данном доме продолжают проживать жители.
 
    Просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления Лавровой Н.Р. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа НОМЕР от ДАТА на приобретение жилья, признать право на возможность использования средств материнского (семейного капитала) в размере ... руб. ... коп. в погашение основного долга и уплату процентов по указанному договору займа, возложить обязанность удовлетворить указанное заявление
 
    В судебное заседание истица Лаврова Н.Р. не явилась, извещена, причины неявки суду не известны. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Миассе ФИО14 против удовлетворения заявленных требований возражала, в судебном заседании пояснила аналогично доводам, изложенным в решении УПФР от ДАТА НОМЕР.
 
    Представители третьих лиц Администрации Златоустовского городского округа, КПК ФК «АВУАР-гарант», третье лицо Завьялова Т.А., действующая в своих интересах и интересах ФИО15 Лавров М.С. в судебные заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. При этом, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДАТА N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Судом установлено, что в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выданным на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Миассу Лаврова Н.Р. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в размере ... руб. (л.д. 104).
 
    ДАТА КПК ФК «АВУАР-Гарант» и Лаврова Н.Р. заключили договор, согласно которому КПК ФК «АВУАР-Гарант» предоставило Лавровой Н.Р. в заем деньги в сумме ... руб. для приобретения жилого помещения по адресу: АДРЕС АДРЕС. Договором между сторонами срок возврата суммы займа установлен до ДАТА (л.д. 93-95).
 
    ДАТА Лавров М.С., Лаврова Н.Р., действуя от себя лично и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО16 приобрели в общую собственность (по 1/4 доле каждый) у Завьяловой Т.А., действующей от себя лично и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО17 по договору купли-продажи жилое помещение по адресу: АДРЕС, общей площадью ... кв.м стоимостью ... руб., из которых за счет собственных средств ... руб., за счет заемных средств ... руб. (л.д. 66).
 
    Данное жилое помещение зарегистрировано в общую долевую собственность в установленном законом порядке (л.д. 85-92).
 
    ДАТА Лаврова Н.Р. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по АДРЕС с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д. 79-83).
 
    Однако решением пенсионного органа от ДАТА НОМЕР истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (л.д. 100).
 
    Разрешая исковые требования лавровой Н.Р. и проверяя законность действий Пенсионного фонда, суд приходит к выводу о том, что приобретенная истицей жилая комната, общей площадью ... кв.м, распложена в жилом доме, непригодным для проживания, а потому данную сделку нельзя признать улучшением жилищных условий семьи Лавровых. В связи с этим оснований для использования средств материнского капитала у истицы не имелось.
 
    Понятие жилого помещения дано в пункте 2 статьи 15 ЖК РФ, согласно которому жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА N 47 (далее - Положение от ДАТА N 47).
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о невозможности использования приобретенной истицей жилой комнаты для постоянного проживания. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением межведомственной комиссии и актом обследования помещения от ДАТА (л.д. 24-35).
 
    Вышеуказанные документы составлены по форме, установленной приложением N 1 к Положению от ДАТА N 47, имеют необходимые реквизиты, приняты компетентным органом - межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Златоустовского городского округа от ДАТА N 433-п, как установлено п. 7 Положения от ДАТА N 47.
 
    Таким образом, заключение межведомственной комиссии и акт обследования помещения от ДАТА признаются судом допустимыми доказательствами, подтверждающими невозможность использования приобретенного истицей жилой комнаты для постоянного проживания.
 
    Никаких доказательств, опровергающих представленные ответчиком и имеющиеся в материалах дела доказательства, истицей суду не представлено.
 
    Доводы истца о том, что приобретенная комната является пригодной для проживания, какими-либо доказательствами не подтверждены и опровергаются заключением межведомственной комиссии и актом обследования помещения. Факт признания непригодными для постоянного проживания жилых помещений по адресу: АДРЕС, а дом аварийным и подлежащим сносу ввиду наличия существенных повреждений основных конструктивных элементов дома установлен судом на основании представленных доказательств, в связи с чем основания для направления средств материнского капитала на погашение целевого займа на его приобретение в соответствии с ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДАТА N 256-ФЗ отсутствуют.
 
    Таким образом, приобретение истицей в собственность вышеуказанного объекта недвижимости не является улучшением жилищных условий ее семьи ввиду несоответствия приобретенного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Приобретение истцом указанного помещения противоречит целям и задачам ФЗ от ДАТА N 256-ФЗ, существенно нарушает интересы несовершеннолетних детей истицы. Ввиду отсутствия факта улучшения жилищных условий суд признает обоснованным отказ пенсионного органа в реализации права на распоряжение средствами материнского капитала.
 
    Доводы истицы о том, что договор купли-продажи указанной комнаты и переход права собственности прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке никем не оспорен и продолжает действовать, не влияют на выводы суда, поскольку наличие договора и регистрации перехода права собственности на спорную комнату само по себе не является основанием для распоряжения средствами материнского капитала.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Лавровой Наили Раильевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления Лавровой Н.Р. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа НОМЕР от ДАТА на приобретение жилья, признании права на возможность использования средств материнского (семейного капитала) в размере ... руб. ... коп. в погашение основного долга и уплату процентов по указанному договору займа, возложении обязанности удовлетворить указанное заявление отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
 
    Председательствующий