Решение от 30 июля 2014 года №2-370/2014

    Дело №2-370/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    р.п. Благовещенка     ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Жежера В.П.,
 
    при секретаре Ремезовой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воскресенской <данные изъяты> к Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, Администрации Благовещенского района Алтайского края, Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Алтайского края о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить в пользование по договору социального найма жилье по месту проживания не ниже установленных социальных норм и заключить договор социального найма жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Воскресенская Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилья, восстановлении в вправе на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в виде обеспечения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В ходе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла исковые требования и окончательно уточнив их и предъявляя их к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края и администрации Благовещенского района Алтайского края, просила признать за ней право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и возложить на администрацию Благовещенского района Алтайского края и администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края обязанность предоставить ей в пользование по договору социального найма жилье по месту её проживания ( в <адрес>) не ниже установленных социальных норм и заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
 
    В обоснование уточненных исковых требований истица, ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ, указала, что вместе со своей сестрой ФИО10 проживала в сиротских группах Благовещенской коррекционной школы (являлись воспитанниками детского дома), так как её родители были лишены в отношении нее родительских прав на основании решений суда. В 2004 году по инициативе её представителей на неё на её сестру было оформлено в собственность помещение (квартира) по адресу: р.<адрес>. Вместе с тем, указанное жилое помещение не отвечает требованиям для жилого помещения, имеет общую площадь ниже социальной нормы даже на одного человека. Поскольку переданное ей и её сестре жилое помещение ниже установленных социальных норм, то обязанности государства по обеспечению её жильем нельзя считать исполненными, о чем также свидетельствует то, что в настоящий момент она признана нуждающейся в жилье. Она обращалась в администрацию Алтайского края, в администрацию Благовещенского поссовета, в администрацию Благовещенского района с заявлениями о предоставлении жилья, однако в удовлетворении её заявления было отказано. В частности, ответом администрации Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении ей жилья было отказано в связи с тем, что ранее жилое помещение ей было предоставлено. Отказ в предоставлении жилья считает незаконным, поскольку государство гарантирует реальное, а не иллюзорное обеспечение нуждающихся граждан жильем. В 2004 году вопрос о выделении ей жилья решался не ею, а иными лицами, выступающими от её имени. После выделения ей и её сестре в общую долевую собственность жилого помещения, она не перестала являться нуждающейся в жилье, поскольку выделенное ей и не соответствующее всем предусмотренным законом требованиям помещение фактически её жилищные потребности не обеспечило, о чем свидетельствует её статус (состоит на учете в качестве нуждающейся в жилье).
 
    Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Благовещенского района Алтайского края и Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству (Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края).
 
    В судебном заседании истица Воскресенская Т.Г. и её представитель Кращенко В.В. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Представитель истицы Кращенко В.В. также указал, что поскольку при предоставлении истице в 2004 году в собственность жилья действия органа опеки и попечительства были неправильными, так как жилье было предоставлено менее учетной нормы и истица лишилась возможности получить соответствующее всем требованиям жилье по договору социального найма, то нарушенное право подлежит восстановлению и за истицей необходимо признать право на получение жилья по договору социального найма. Истица и её представитель также указали, что в силу сложившихся семейных обстоятельств (рождение ребенка, уход за ним), истица ранее не могла обратиться в уполномоченные органы и суд для решения указанного вопроса.
 
    Представитель администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Бочарова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, оставляя их разрешение на усмотрение суда. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что истице, как сироте, ранее была предоставлена в собственность ? доля квартиры по адресу:<адрес>, общей площадью <данные изъяты> но на момент обращения в администрацию Благовещенского поссовета истице исполнилось 23 года, в связи с чем она утратила основания для внеочередного получения жилья и была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общий список получения жилья на основании п.2 ч.1 ст. 57 ЖК РФ.
 
    Представитель администрации Благовещенского района Алтайского края Рыжкова М.С., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании, представитель администрации Благовещенского района Алтайского края Рыжкова М.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что с 2013 года решение вопросов об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции субъекта Российской Федерации – Алтайского края.
 
    Представитель Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что истица обратилась в уполномоченный орган с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения возраста 23 лет, каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не представила, в связи с чем утратила право на получение мер социальной поддержки для указанной категории лиц. Заявление истицы от ДД.ММ.ГГГГ. было рассмотрено Управлением и приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано во включении в указанный список, так как истицей не были представлены документы, предусмотренные п.2.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 27.12.2012г. №736. На момент подачи заявления возраст Воскресенской Т.Г. превышал 23 года. Кроме того, истице, как ребенку-сироте, предоставлялось жилое помещение в р.<адрес> в настоящее время органом местного самоуправления истица признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на общих основаниях. У истицы отсутствуют правовые основания для предъявления к Управлению требования о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Алтайского края.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков: администрации Благовещенского района Алтайского края и Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
 
    Выслушав истицу, её представителя, представителя администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено и ответчиками не оспаривается, что Воскресенская (Рапина) Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (мать истицы) лишена родительских прав в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (отец истицы) лишен родительских прав в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На основании постановления администрации Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по предложению органа опеки и попечительства, была осуществлена приватизация муниципальной малосемейной квартиры, находящейся по адресу:<адрес>, на несовершеннолетних детей ФИО9, 1990 г.р., ФИО10, 1988 г.р., которые находились в детском приюте при Благовещенской специальной (коррекционной) школе-интернате, в связи с лишением их родителей родительских прав, в соответствии с ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Данная квартира, общей площадью 11,0 кв.м., жилой площадью 6,0 кв.м. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.12.2004г. была передана в собственность ФИО10 и ФИО7 с согласия их представителя ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ за указанными лицами осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ( по ? доли) на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.
 
    Также установлено, что до 2013 года истица Воскресенская Т.Г. не обращалась в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ей другого жилья по договору социального найма как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Воскресенская Т.Г. обратилась в администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием собственного жилья.
 
    ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации Благовещенского поссовета <адрес>, рассмотрев указанное заявление и представленные Воскресенской Т.Г. документы, приняла решение о постановке Воскресенской Т.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общий список получения жилья (номер очереди 568) согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ в связи с тем, что ей, как сироте предоставлялось жилое помещение и на момент подачи заявления исполнилось 23 года.
 
    Постановлением администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное решение утверждено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации Благовещенского поссовета истице сообщено о принятом решении.
 
    Вышеуказанные решение и постановление истицей не обжаловались.
 
    В судебном заседании также установлено, что после обращения с вышеуказанным заявлением в администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Ответом Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщено, что приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано во включении в указанный список по причине не предоставления необходимых документов: документа, подтверждающего смену фамилии, документов о правах на недвижимое имущество по р.<адрес>, постановления органа местного самоуправления о форме устройства, отсутствия постоянной регистрации по месту жительства, а также по причине того, что на момент подачи заявления её возраст превышал 23 года.
 
    В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 55 «О создании Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края» 01.01.2014 управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству реорганизовано, правопреемником является Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
 
    Из представленных истицей документов следует, что она на момент обращения к ответчикам с вышеуказанными заявлениями не имела и в настоящий момент не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, что не оспаривается истицей и подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> и свидетельством № о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>.
 
    Вместе с тем, законодательством предусмотрено, что детям-сиротам возможно предоставление жилого помещения по договору социального найма при наличии постоянной регистрации по месту жительства, с учетом других, предусмотренных законом условий.
 
    Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57).
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.01.2013) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Ранее действовавшим Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета, утвержденным Постановлением администрации Алтайского края от 15.12.2011 №738 было предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем строительства жилых помещений и приобретения их на рынке жилья. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, включенным в сводный реестр граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, сформированный в соответствии с законом Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС.
 
    В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.2 ст.4 закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» (в редакциях, действовавших до 01.01.2013) дети-сироты, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещение, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 72-ЗС, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Абзац четвертый статьи Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).
 
    Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    По смыслу указанных выше правовых норм право на предоставление дополнительных гарантий имеют лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.01.2013 утратил силу, а статья 8 Закона №159-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Статьей 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Законом Алтайского края от 11.10.2012 N 74-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края" в числе прочих внесены изменения в закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" и, в частности, п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона, предусматривающий, что право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений краевого жилищного фонда социального использования имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан утратившим силу. Кроме того, указанный закон дополнен ст. 17.1 и ст. 17.2, направленными на регламентацию права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края.
 
    Статья 17.1 названного Закона Алтайского края в целом повторяет положения ч.1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Кроме того пунктом 5 указанной статьи установлено, что детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17.2 настоящего Закона, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании.
 
    В настоящее время порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением администрации Алтайского края от 27.12.2012г. №736.
 
    Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением по месту регистрации (месту жительства).
 
    Истица обратилась к ответчикам и в суд уже после достижения возраста 23 лет. Доказательств, подтверждающих уважительные причины несвоевременного обращения за восстановлением нарушенных прав, истица не представила.
 
    Истица в подтверждение наличия уважительных причин несвоевременного обращения за восстановлением нарушенных прав ссылалась на то, что в период с 2009 года по 2013 год проживала в <адрес>, осуществляла уход за своим ребенком ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и не знала куда и в какой срок необходимо обратиться с заявлением о реализации права на обеспечение жилым помещением.
 
    Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что жилье, предоставленное Воскресенской Т. в 2004 году в р.<адрес>, является комнатой, жилая площадь которой составляет 6 кв.м., и которая без окон и дверей и в ней никто не проживает. В 2009 году у Воскресенской Т. родился ребенок, она проживала в <адрес> и занималась уходом за ним и его воспитанием одна, не могла обратиться в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении жилого помещения. Уже в 2013 году она посоветовала ей обратиться с таким заявлением, так как она имеет право на предоставление жилья и ей где-то надо жить.
 
    Из представленного истицей ответа Управления социальной защиты населения по Кулундинскому району от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ. она состояла на учете и являлась получателем ежемесячного детского пособия на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Снята с учета ДД.ММ.ГГГГ
 
    Проанализировав указанные истицей причины несвоевременного обращения за восстановлением нарушенных прав, суд не находит оснований для признания их уважительными.
 
    Показания свидетеля ФИО13 и ответ Управления социальной защиты населения по Кулундинскому району суд не принимает в качестве доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин пропуска истицей срока обращения к ответчикам и в суд за восстановлением нарушенных прав, поскольку само по себе наличие у истицы малолетнего ребенка, уход за ним, не может свидетельствовать об отсутствии у истицы реальной возможности обращения в уполномоченные органы за разрешением поставленного вопроса в период с 16.01.2008г. до достижения возраста 23 лет.
 
    Истицей не представлено суду доказательств того, что до достижения возраста 23 лет ею предпринимались попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и что не обращение в уполномоченный орган до достижения ею возраста 23 лет было вызвано обстоятельствами, от нее не зависящими.
 
    Неосведомленность истицы о сроках и порядке обращения за защитой свои прав, не
 
    является основанием для признания причин пропуска срока уважительными и не лишало истицу права на своевременное обращение за защитой нарушенных прав. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №326-ФЗ, которым внесены соответствующие изменения в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в РФ», истица с 15.01.2012г. имела право на бесплатную юридическую помощь.
 
    Доводы представителя истицы о том, что по вине органов опеки и попечительства Воскресенская Т.Г. до достижения возраста 18 лет не была обеспечена жилым помещением не ниже установленных социальных норм, не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем её жилищные права и законные интересы подлежат восстановлению, не могут быть приняты состоятельными, поскольку после достижения 18 лет и до достижения возраста 23 лет Воскресенская Т.Г. имела право самостоятельно решать вопрос по защите своих прав, если считала их нарушенными, однако этого сделано ею не было.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Обращаясь в суд, истец определяет основания и предмет заявленных требований.
 
    Истица Воскресенская Т.Г. просил признать за ней право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, возложить обязанность на ответчиков предоставить в пользование по договору социального найма жилье по месту проживания не ниже установленных социальных норм и заключить договор социального найма жилого помещения.
 
    Вместе с тем, с 01 января 2013 года статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» была изложена в новой редакции, согласно которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а не по договорам социального найма, как настаивала в судебном заседании истица и её представитель.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Воскресенской Т.Г. не имеется и поэтому суд отказывает в удовлетворении её иска ко всем ответчикам полностью.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Воскресенской <данные изъяты> к Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, Администрации Благовещенского района Алтайского края, Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Алтайского края о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить в пользование по договору социального найма жилье по месту проживания не ниже установленных социальных норм и заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд.
 
    Председательствующий В.П. Жежера