Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 2-370/2014
Дело №2-370/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2014 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Швайдак Н. А.,
при секретаре Леонтьевой Т. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Прутян Е. И. представителя ответчика Силивановой Е. А., гражданское дело по иску Прутян Е.И. к ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в праздничные и выходные дни,
У С Т А Н О В И Л:
Прутян Е. И. обратилась в суд с иском к ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области (далее ответчик или ОМВД) о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в праздничные и выходные дни.
В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства: с 2007 года по апрель 2013 года истец проходила службу в ОМВД России по Коркинскому муниципальному району в должности следователя, ДАТА была уволена по собственному желанию. ДАТА истцу стало известно, что ДАТА был подписан приказ на выплату денежной компенсации за суточные дежурства начиная с ДАТА. В этот же день истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих, что истцом с ДАТА по ДАТА в соответствии с графиком несла службу в суточных нарядах, в качестве руководителя следственно-оперативной группы. В соответствии с табелями учета служебного времени за указанный период времени количество часов, подлежащих компенсации составляет 122 часа. По регламенту несения службы сотрудниками следственного отдела по п. 9 предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности, по п. 9.3 выплачивается денежная компенсация. За период с ДАТА по ДАТА истцу не предоставлялись отгулы и в расчете отсутствовала денежная компенсация за суточные дежурства. Просит: взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за отработанное время по табелям учета служебного времени с января по апрель 2013 года в размере 21133 рублей, проценты за задержку выплаты компенсации в размере 1749 рублей, моральный вред в сумме 100000 рублей (л.д. 3-5, 33).
Истец Прутян Е. И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что срок исковой давности ею не пропущен с заявлением она обратилась к ответчику после принятия регламента ДАТА, действительно она обращалась к ответчику и в иле 2013 года с заявлением по вопросы выплаты компенсации, однако ответа она не получала.
Представитель ответчика Силиванова Е. А. в судебном заседании исковые требований истца не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, а так же заявив ходатайстве о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд (л.д. 49-51).
Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения по иску не представлены.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Регулирование правоотношений, связанных со службой граждан в органах внутренних дел, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ №342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом РФ №247-ФЗ от 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Как видно из материалов дела и не оспариваловь сторонами в судебном заседании, Прутян Е. И. проходила службу в должности следователя в Отделе МВД России по Коркинскому району Челябинской области по ДАТА, была уволена по собственной инициативе.
В период прохождения службы с ДАТА по ДАТА Прутян Е. И. согласно графика дежурства, ежемесячно несла службу в суточных нарядах в качестве руководителя следственно - оперативной группы. Отгулы, дни к отпуску и денежная компенсация, за несение службы в выходные и праздничные дни, истцу не предоставлялись.
Данные обстоятельства подтверждаются - заключением по материалам проверки заявления истца (л.д. 7, 8-9), табелями учета рабочего времени (л.д. 10, 11, 14, 15, 18, 20, 22, 24, 57-58), графиками работы личного состава (л.д. 12, 13, 16, 17, 19, 21, 23, 25), справкой (л.д. 30, 31), расчетом (л.д. 52).
Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена пятидневная служебная неделя и не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также порядок предоставления дополнительных выходных дней за выполнение обязанностей в указанный период времени регулируется приказом МВД РФ № 961 от 19.10.2012 г.
В соответствии с положениями указанного приказа привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, осуществляется на основании одного из следующих документов: - правового акта руководителя (начальника), имеющего право назначения сотрудников на должности (п. 2 приказа № 961); - рапорта прямого руководителя (п. 3 приказа № 961).
Порядок выплаты денежной компенсации за работу в ночное время
определялся Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14.12.2009 г. N 960.
Согласно п. 113 указанного Положения за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производились компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях, исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с п. 114 данного Положения. Пункты 113, 114 приказа МВД № 960 действовали до 26.08.2012 г.
С ДАТА выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел РФ производилась в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД РФ №638 от 27.06.2012 г.В настоящее время утратил силу в связи с вступлением в силу приказа МВД РФ № 65 от 31.01.2013 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным
довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской федерации» (вступил в силу с 28.05.2013 г.).
Так, согласно п. 6 порядка, утвержденного приказом МВД РФ № 638 от 27.06.2012г., размер денежной компенсации определялся путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на размер компенсации за один день. Размер компенсации за 1 день исчислялся путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за месяц, в котором производится выплата компенсации, на 29,4(среднемесячное число календарных дней).
Денежное довольствие сотрудников состоит из: месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью (должностного оклада), месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклада по спец. званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.2 ст.2Федерального закона РФ № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», п.2 положения, утв. приказом МВД РФ №960 от 14.12.2009 г. (утратил силу), п.1 порядка, утв. приказом МВД РФ от 31..01.2013 г. №65).
Выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число (п.7 положения, утв. приказом МВД РФ № 960 - утратил силу). Согласно п.4 порядка, утв. приказом МВД РФ № 65, выплата денежного довольствия в ОМВД также производится один раз в месяц в период с 20 по 25 число. Что также установлено п.5.17. приказа Отдела МВД России по Коркинскому району «Об утверждении учетной политики для целей бюджетного учета» №437 от 31.12.12г.
Указанный выше порядок регулирует порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п.56-63 порядка, утв. приказом МВД РФ№ 65).
За выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику на основании рапорта предоставляются дополнительные дни отдыха. Вместо предоставления дополнительных дней отдыха по просьбе сотрудника на основании рапорта такие дни могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску либо выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п.56 приказа МВД РФ № 65 от 31.01.2013 г., п. 10 приказа МВД РФ № 961 от 19.10.2012 г.).
Приказ о выплате денежной компенсации издается на основании рапорта сотрудника, в котором указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать продолжительности сверхурочной работы за год, то есть 120 часов (п. 58 порядка, утв. приказом МВД РФ№ 65, ст.99 ТК РФ).
Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.
Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания (то есть должностного оклада, оклада по спец. званию, уральского коэффициента) и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал право истца на денежную компенсацию, однако заявил ходатайство о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд, пояснив, что истец была осведомлена о порядке выплаты денежной компенсации. В период прохождения службы, по итогам каждого месяца работником пишется рапорт на получение денежной компенсации, однако Прутян своим правом своевременно не воспользовалась.
Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходил из следующих обстоятельств.
В судебном заседании достоверно установлено, что впервые истец обратилась к ответчику с заявлением об оплате службы в ночное время суток за период с ДАТА по ДАТА, лишь ДАТА. ДАТА руководителем следственного органа на данное заявление истцу был дан мотивированный ответ, с разъяснением порядка его обжалования (л.д. 59, 60). Ране с заявлениями, рапортами о выплате денежной компенсации за службу в ночное и сверхурочное время в период с ДАТА по ДАТА, истец к ответчику не обращалась.
В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Довод Прутян о том, что ей стало известно о возможности получения денежной компенсации лишь после ДАТА, когда ответчиком был принят приказ №407, а более точно после ДАТА, когда ею был получен ответ на заявление от ДАТА, суд находит не состоятельным по следующим обстоятельствам.
Определяя срок, с которого Прутян Е. И. стало известно о нарушении её права на начисление и выплату денежного довольствия за службу в ночное и сверхурочное время в период с ДАТА по ДАТА, суд учел, что о размере начисленного и полученного денежного довольствия Прутян Е. И. было известно ежемесячно при его получении. С учетом того, что в период службы она требований о взыскании спорной суммы не заявляла, уволена со службы ДАТА, с иском о взыскании денежной компенсации она обратилась ДАТА, суд приходит у выводу о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд с требованием о взыскании денежной компенсации.
Согласно абз. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).
Истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к твердому убеждению, что истцом пропущен трех месячный срок исковой давности и не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, суд считает возможным отказать Прутян Е. И. в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Прутян Е.И. в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в праздничные и выходные дни.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.
Судья: Н. А. Швайдак
Копия верна
Судья: Н. А. Швайдак
Решение не вступило в законную силу
Судья: Н. А. Швайдак
Секретарь: Т. Ю. Леонтьева
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2014 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Швайдак Н. А.,
при секретаре Леонтьевой Т. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Прутян Е. И. представителя ответчика Силивановой Е. А., гражданское дело по иску Прутян Е.И. к ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в праздничные и выходные дни,
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отказать Прутян Е.И. в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в праздничные и выходные дни.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.
Судья: Н. А. Швайдак
