Решение от 09 апреля 2014 года №2-370/2014

Дело №2-370/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нечаева С.Е.,
 
    с участием прокурораОрловой Л.С.,
 
    при секретаре Колчинской А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уваровского межрайонного прокурора к муниципальному образованию Березовский сельсовет (в лице администрации Березовского сельсовета) об обязанности администрации Березовского сельсовета обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного у д.Хутора (пос.Ивановское Товарищество) Уваровского района Тамбовской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области, действуя в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию Березовский сельсовет (в лице администрации Березовского сельсовета), где просил суд обязать администрацию Березовского сельсовета обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного у д.Хутора (пос.Ивановское Товарищество) Уваровского района Тамбовской области указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Березовского сельсовета Уваровского района у д. Хутора (пос. Ивановское Товарищество) находится гидротехническое сооружение пруда, являющееся накопителем сточных вод, собственник которого на данный момент отсутствует. По сведениям специализированного государственного органа, осуществляющего регистрацию объектов недвижимости, установлено, что по ходатайству администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ гидротехническое сооружение пруда принято на учёт ДД.ММ.ГГГГ решение №№
 
    Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствие с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.
 
    С момента принятия на учёт бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда у д. Хутора (пос. Ивановское Товарищество) Уваровского района Тамбовской области прошло более 1 года.
 
    Отсутствие собственников гидротехнического сооружения делает фактически невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, а также выполнения других обязанностей, возложенных на собственников гидротехнических сооружений. Указанные обстоятельства также препятствуют включению гидротехнического сооружения, расположенного на территории сельсовета, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Гидротехническое сооружение эксплуатируются без деклараций безопасности и разрешений на его эксплуатацию. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и надежности ГТС никем в настоящее время не выполняются.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанность финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию. Ст.3 Федерального закона № 117-ФЗ относит к гидротехническим сооружениям, в частности, плотины и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
 
    Ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 определяет круг вопросов, относящихся к вопросам местного значения поселения, в который, в частности, включены: осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п.31), организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.23).
 
    Согласно ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры на территории поселения (п. 16 части 2) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.19 ч.2).
 
    Березовский сельсовет является сельским поселением, следовательно, он должен быть собственником земельных участков, которые не находятся в собственности Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположен пруд, а также расположенного на указанных земельных участках имущества, предназначенного для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к числу которых относятся гидротехнические сооружения, в частности, плотины.
 
    Предупреждение чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением территорий сельсовета, в первую очередь должно обеспечиваться надлежащим техническим состоянием гидротехнических сооружений, что требует финансовых затрат. Отсутствие гидротехнических сооружений в реестре муниципальной собственности не позволяет должным образом осуществлять финансирование мероприятий по их содержанию, что препятствует выполнению мероприятий по осуществлению данного вопроса местного значения и может повлечь за собой как ликвидацию водного объекта, так и причинение вреда имуществу населения, а также имуществу юридических лиц и государства.
 
    Однако, каких-либо действенных мер со стороны сельсовета по оформлению гидротехнического сооружения плотины пруда в собственность до настоящего времени не последовало, что создаёт опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, причинения ущерба окружающей природной среде, имуществу неопределённого круга лиц.
 
    Просил суд обязать администрацию Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного у д. Хутора (пос. Ивановское Товарищество) Уваровского района Тамбовской области.
 
    В судебном заседании прокурор Орлова Л.С. уточнила заявленные требования и просила обязать администрацию Березовского сельсовета обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного у д. Хутора (пос. Ивановское Товарищество) Уваровского района Тамбовской области в срок до 01 января 2015 года.
 
    Представитель ответчика ФИО5 уточненные исковые требования признала полностью, указав, что признание иска сделано ею добровольно.
 
    Последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, сторонам разъяснены.
 
    Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Принимая во внимание, что признание иска сделано ответчиком добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Уваровского межрайпрокурора к муниципальному образованию Березовский сельсовет удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в срок до 01 января 2015 года обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда, расположенного у д. Хутора (пос. Ивановское Товарищество) Уваровского района Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение одного месяца.
 
Судья: С.Е.Нечаев