Решение от 05 августа 2013 года №2-370/2013

Дело №2-370/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2013 года г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    с участием помощника прокурора Дозорова А.С.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шолмова П.П. об отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Инзенский район» от *** *** «О регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***»,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального образования (далее-МО) «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** Шолмов П.П. обратился в суд с заявлением об отмене постановления территориальной избирательной комиссии (далее – ТИК) муниципального образования «Инзенский район» от *** *** «О регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***». Требования мотивированы следующим.
 
    10 июня 2013 года Советом депутатов МО «Инзенский район» было принято решение *** «О назначении выборов депутатов Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва». Данное решение было опубликовано в газете «Вперёд» 14.06.2013 года. 11.06.2013 года ТИК МО «Инзенский район» было принято постановление *** «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальную избирательную комиссию МО «Инзенский район» при проведении муниципальных выборов на территории МО «Инзенский район» 08.09.2013 года».
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 данного постановления полномочия окружной избирательной комиссии по Инзенскому трёхмандатному округу *** по выборам депутатов Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва были возложены на территориальную избирательную комиссию МО «Инзенский район».
 
    11.07.2013 года были представлены документы в ТИК МО «Инзенский район» о выдвижении Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** Конференцией Инзенского районного отделения Коммунистической партии Российской Федерации (далее - КП РФ).
 
    Согласно подпункта «в» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, кандидаты должны представить в соответствии с пунктом 5 статьи 33 данного Федерального закона в окружную избирательную комиссию решение съезда политической партии (конференции или общего собрания её регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 3 статьи 39 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 года №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» вместе с заявлением, указанным в части 1 данной статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию официально заверенные постоянно действующим органом избирательного объединения (должностным лицом), уполномоченным на то соответствующим уставом избирательного объединения либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания либо предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения решение избирательного объединения о выдвижении его кандидатом.
 
    Абзац 16 пункта 5.8 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» указывает на то, что выдвижение тайным голосованием кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления осуществляется решением Комитета местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ.
 
    11.07.2013 года при предоставлении документов в ТИК МО «Инзенский район» о выдвижении Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** было представлено решение о выдвижении Конференцией Инзенского районного отделения КПРФ, а не Комитетом местного отделения КПРФ, что является нарушением Устава политической партии КПРФ.
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое голосование предусмотрено Уставом политической партии, иного общественного объединения.
 
    Согласно пункта 1.1 части 3 статьи 39 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 года №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения его кандидатом, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено Уставом политической партии, иного общественного объединения.
 
    11.07.2013 года при предоставлении документов в ТИК МО «Инзенский район» о выдвижении Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***, не было представлено решение о согласовании с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ.
 
    Согласно подпункта «а» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружную избирательную комиссию нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 39 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 года №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию официально заверенные постоянно действующим органом избирательного объединения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом избирательного объединения либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания либо предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, копию документов о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.
 
    Инзенское районное отделение КПРФ не обладает статусом юридического лица.
 
    11.07.2013 года при предоставлении документов в ТИК МО «Инзенский район» о выдвижении Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***, не было представлено решение о создании избирательного объединения.
 
    20.07.2013 года ТИК МО «Инзенский район» было принято постановление *** «О регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***».
 
    В соответствии с частью 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
 
    На основании постановления ТИК МО «Инзенский район» *** от *** он, Шолмов П.П., был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному округу ***.
 
    Согласно пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
 
    Подпункт «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
 
    Таким образом, при выдвижении в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** кандидатом Аристовым А.Н. не было представлено:
 
    - надлежащее решение Комитета местного отделения КПРФ о выдвижении кандидата, соответствующее требованиям Устава политической партии КПРФ;
 
    - решение о согласовании Бюро Комитета регионального отделения КПРФ о выдвижении кандидата;
 
    - решение о создании Комитета местного отделения КПРФ.
 
    Решение было принято ТИК МО «Инзенский район» с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 – 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва Аристова А.Н.. Считает, что регистрация указанного лица кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва нарушает его избирательные права.
 
    В судебном заседании заявитель Шолмов П.П., его представитель Сидоров Е.В. основания и доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержали, просят суд требования удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица – территориальная избирательная комиссия МО «Инзенский район» Фалина А.М. (председатель комиссии) в судебном заседании пояснила, что оставляет разрешение данного заявления на усмотрение суда. По существу пояснила, что 10.06.2013 года принято решение Совета депутатов МО «Инзенский район» *** «О назначении выборов депутатов Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва. Данное постановление было опубликовано в газете «Вперёд» 14.06.2013 года. 11.06.2013 года принято постановление ТИК МО «Инзенский район» *** «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальную избирательную комиссию МО «Инзенский район» при проведении муниципальных выборов на территории МО «Инзенский район» 08.09.2013 года».
 
    Подпунктом «г» пункта 1 части 1 данного постановления полномочия окружной избирательной комиссии по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** по выборам депутата Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию МО «Инзенский район».
 
    Перечень документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию при выдвижении кандидата избирательным объединением, устанавливается статьёй 35 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Подпунктом «в» пункта 14.5 статьи 35 данного закона предусматривается представление решения съезда политической партии (конференции или общего собрания её регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных ФЗ «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
 
    10.07.2013 года в ТИК МО «Инзенский район» был представлен Протокол заседания районной Конференции Инзенского районного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район», МО Черёмушкинское сельское поселение.
 
    Подпунктом «а» пункта 14.5 статьи 35 ФЗ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривается представление нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.
 
    В ТИК 10.07.2013 года была представлена копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Ульяновское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», а также выписка из решения бюро областного комитета КПРФ от 22.06.2013 года о подтверждении полномочий местных отделений КПРФ, функционирующих в составе Ульяновского областного отделения КПРФ и даче согласования всем перечисленным местным отделениям на выдвижение кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления.
 
    11.07.2013 года в ТИК МО «Инзенский район» поступило заявление Аристова А.Н. о согласии избирательному объединению Инзенское местное отделение политической партии «КПРФ» баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** с приложением всего перечня документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидата. На тот момент ей не было известно об изменениях внесённых в Устав политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В ранее действующей редакции Устава Конференция вправе была выдвигать кандидатов в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район».
 
    В соответствии со ст.38 ФЗ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.47 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» ТИК, как коллегиальный орган, в состав которой входят представители разных политических партий, в ходе проведения проверки документов, представленных Аристовым А.Н. при выдвижении кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***, решила, что документы Аристова А.Н. представлены в полном объёме и оснований в отказе регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты нет. Вследствие этого 20.06.2013 года было принято постановление ТИК МО «Инзенский район» *** «О регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район».
 
    Представитель ТИК МО «Инзенский район» Дозорова Ю.Ю. в судебном заседании указала на доводы, изложенные в суде Фалиной Н.М., пояснив, что оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Заинтересованное лицо – зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** Аристов А.Н., с заявлением Шолмова П.П. не согласился, указав, что его регистрация кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** была проведена по правилам действующего законодательства, никаких нарушений с его стороны не было. Просит суд отказать Шолмову П.П. в удовлетворении его требований.
 
    Представитель Аристова А.Н. – Рамазанов О.Р. в судебном заседании пояснил, что доводы Шолмова П.П. изложенные в заявлении, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Лица, которые избираются политическими партиями, могут подавать заявления в суд в том случае, если их права нарушены. Заявитель по делу зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район», и это его право не нарушено в связи с регистрацией ТИК МО «Инзенский район» Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район». Кроме того, никаких нарушений ТИК МО «Инзенский район» допущено не было при вынесении вышеуказанного постановления. Имеется информационное письмо Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А., где указано на то, что к компетенции Конференции местного отделения КПРФ согласно Устава партии относится выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления.
 
    Определением судьи от 31.07.2013 года дополнительно к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации». Определением судьи от 02.08.2013 года также к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён Совет депутатов МО «Инзенский район».
 
    Представитель Комитета Инзенского районного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Плигузов С.А. (первый секретарь), первый секретарь Ульяновского областного комитета КПРФ Кругликов А.Л. в судебном заседании с доводами, изложенными Шолмовым П.П. в заявлении, категорически не согласились, указав, что постановление ТИК МО «Инзенский район» от *** *** «О регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***» было вынесено на основании действующего законодательства. Кругликов А.Л. пояснил, что на основании п.5.3 Устава партии Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения КПРФ, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов. Просят суд заявление Шолмова П.П. оставить без удовлетворения.
 
    Представитель Администрации МО «Инзенский район» Климовский А.Г., действующий на основании доверенности от 30.01.2013 года, представитель Совета депутатов МО «Инзенский район» Ульяновской области Бурдасова Т.М., действующая на основании доверенности от 20.02.2013 года, в судебном заседании пояснили, что все вопросы касающиеся выборов депутатов Совета депутатов МО «Инзенский район» возложены на ТИК МО «Инзенский район», вследствие чего по существу вопроса пояснения дать не могут, оставляют разрешение дела на усмотрение суда.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заявителя, его представителя, заинтересованных лиц и их представителей, заключение прокурора, просившего отказать в удовлетворении требований заявителя, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьёй 5 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области», на основании статей 19 и 30 Устава МО «Инзенский район» Совет депутатов МО «Инзенский район» своим решением *** от *** назначил выборы депутатов Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва.
 
    Данное решение было опубликовано в газете «Вперёд» Инзенского района Ульяновской области 14.06.2013 года.
 
    11.06.2013 года ТИК МО «Инзенский район» было принято постановление *** «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальную избирательную комиссию МО «Инзенский район» при проведении муниципальных выборов на территории МО «Инзенский район» 08.09.2013 года».
 
    Подпункт «г» пункта 1 данного постановления указывает на то, что полномочия окружной избирательной комиссии по Инзенскому трёхмандатному округу *** по выборам депутатов Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва были возложены на территориальную избирательную комиссию МО «Инзенский район».
 
    11.07.2013 года были представлены документы в ТИК МО «Инзенский район» о выдвижении Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** Конференцией Инзенского районного отделения Коммунистической партии Российской Федерации (далее - КП РФ).
 
    Заявитель Шолмов П.П. обосновывая свои требования указал на то, что при выдвижении в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** кандидатом Аристовым А.А. не было представлено:
 
    - надлежащее решение Комитета местного отделения КПРФ о выдвижении кандидата, соответствующее требованиям Устава Политической партии КПРФ;
 
    - решение о согласовании Бюро Комитета регионального отделения КПРФ о выдвижении кандидата;
 
    - решение о создании Комитета местного отделения КПРФ.
 
    Считает, что постановление *** от *** было принято ТИК МО «Инзенский район» с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 – 26 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием для его отмены.
 
    В силу статьи 99 Закона Ульяновской области №109-ЗО от 01.08.2007 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» основания аннулирования регистрации кандидата (списков кандидатов), отмены решения избирательной комиссии и регистрации кандидата (списков кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    В судебном заседании установлено, что 11.07.2013 года при предоставлении документов в ТИК МО «Инзенский район» о выдвижении Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** было представлено решение Конференции Инзенского районного отделения КПРФ.
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом Политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое голосование предусмотрено Уставом Политической партии, иного общественного объединения.
 
    Согласно пункта 1.1 части 3 статьи 39 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 года №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом Политической партии, иного общественного объединения его кандидатом, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено Уставом Политической партии, иного общественного объединения.
 
    Абзац 16 пункта 5.8 Устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» указывает на то, что выдвижение тайным голосованием кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления осуществляется решением Комитета местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ.
 
    Пункт 6.11 указанного Устава гласит, что для решения политических, организационных и текущих вопросов, а также для руководства деятельностью регионального отделения партии между заседаниями, Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения КПРФ. Бюро Комитета регионального отделения КПРФ в том числе выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления.
 
    Анализ содержания Устава политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» позволяет суду сделать вывод о том, что при выдвижении в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** кандидата Аристова А.Н. была нарушена процедура его выдвижения от Политической партии.
 
    Доводы представителя указанной Политической партии о том, что согласно п.5.3 Устава партии Конференция наделена полномочиями самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, в том числе и выдвигать кандидатов (список кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, суд считает несостоятельными.
 
    Согласно вышеприведенным нормам для выдвижения Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** необходимо было соответствующее решение Комитета местного отделения КПРФ согласованное с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ о выдвижении кандидата.
 
    Кроме того, как видно из протокола заседания районной Конференции Инзенского районного отделения Политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» от 06.07.2013 года, предоставленного в избирательную комиссию, выдвижение кандидата Аристова А.Н. в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» проводилось открытым прямым голосованием, что недопустимо.
 
    К предоставленным в суд представителем Политической партии документам, указывающим на то, что выдвижении Аристова А.Н. в кандидаты в депутаты проходило на заседании Конференции тайным голосованием, суд относится критически.
 
    Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что выдвижение кандидата Аристова А.Н. в депутаты Совета депутатов МО «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу *** было произведено с нарушением требований закона, поскольку он был выдвинут решением Конференции местного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» открытым голосованием, что не соответствует требованиям закона и Уставу партии.
 
    Довод заявителя о непредоставлении Аристовым А.Н. в ТИК документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, суд считает несостоятельным, поскольку указанный документ представлен был в избирательную комиссию.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь гл.26, ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, судья
 
 
Р Е Ш И Л А:
 
 
    Заявление Шолмова П.П. удовлетворить.
 
    Отменить постановление территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Инзенский район» от *** *** «О регистрации Аристова А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» пятого созыва по Инзенскому трёхмандатному избирательному округу ***».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение пяти дней со дня его вынесения.
 
    Судья: И.М.Старостина