Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-370/2013
Дело № 2-370/2013 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Осташков 11 июня 2013 года
Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи А. И. Лебедева
при секретаре Алексеевой А. А.,
с участием заместителя Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Рыбникова А. Н.,
ответчика Протасова А. Н. и его представителя Ведерникова Д. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Муниципального образования «Осташковский район» к Протасову А. Н. об истребовании в муниципальную собственность из чужого незаконного владения земельного участка и обязании передать земельный участок по акту приема-передачи Администрации Муниципального образования «Осташковский район»,
УСТАНОВИЛ:
Осташковский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, МО «Осташковский район» обратился в суд с иском к Протасову А. Н. об истребовании в муниципальную собственность из чужого незаконного владения последнего земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер №, обязав Протасова А. Н. передать указанный земельный участок по акту приема-передачи Администрации МО «Осташковский район».
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в ходе проверки сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о поступлении документов на совершение регистрационного действия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло неправомерное выбытие спорного земельного участка из муниципальной собственности.
Так, Ю. на основании постановления Главы Администрации МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность за плату земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 0,15 га, кадастровый номер №.
Постановлением Главы Администрации МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного первым заместителем Главы, в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнения, которыми указанный выше земельный участок приобретает другой кадастровый номер - №, то есть вносятся изменения в отношении сформированного и поставленного ранее на учет в ГКН объекта недвижимости. Кроме того, в кадастровом паспорте, как предыдущий указан кадастровый номер – №, но не №, как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку изначально участок с кадастровым номером № предоставлялся Ю., а он не реализовал своего права на приобретение земельного участка, следовательно, в отношении спорного земельного участка Администрацией МО «Осташковский район» должен быть вынесен другой ненормативный правовой акт о предоставлении ему земельного участка, чего не было сделано.
При этом в соответствии с данными противоречащими друг другу постановлениями ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» с Ю. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. При заключении договора купли-продажи стороны проигнорировали запись в кадастровом паспорте земельного участка об ограничении: «3-я зона округа горно-санитарной охраны курорта местного значения «Селигер».
По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок перешло от Ю. к Протасову А. Н. Сделка купли-продажи зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.
Постановление Главы Администрации МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц и Тверской области, как субъекта РФ, поскольку вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Тверской области от 11.09.2002 года № 305-па территория Осташковского района признана курортом местного значения «Селигер», т. е. вся территория Осташковского района является в соответствии со ст.95 Земельного кодекса РФ землями особо охраняемой природной территории.
Согласно картографических материалов, утвержденных ОАО «Курортпроект», спорный земельный участок находится в границах курорта местного значения «Селигер», входит в состав земель особо охраняемых природных территорий и поэтому согласно ч.ч.2,5 ст.27, ст.85, ч.2 ст.95, ст.96 ЗК РФ, п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.58 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» не мог быть передан в собственность частного лица.
Считает отчуждение Администрацией МО «Осташковский район» Ю. земельного участка с кадастровым номером №, не подлежащего отчуждению в силу федерального законодательства, на основании ст.ст.129,168 ГК РФ ничтожной сделкой. Следовательно, основания возникновения права собственности у Ю. юридически недействительны и не порождают право распоряжения указанным имуществом, принадлежащим его собственнику.
Поскольку у первого приобретателя Ю. отсутствовали какие-либо правовые основания для отчуждения спорного земельного участка кому-либо, то все последующие сделки по его отчуждению являются ничтожными в силу ст.168 ГК РФ, как противоречащие требованиям закона и ст.209 ГК РФ, то есть как совершенные лицами, не имеющими право распоряжаться указанным имуществом.
Согласно ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связанны с её недействительностью и недействительна с момента её совершения.
В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Поскольку имущество выбыло из владения МО «Осташковский район» помимо его воли, вопреки запрету на приватизацию, то оно на основании ч.1 ст.302 ГК РФ может быть истребовано и от добросовестного приобретателя.
В судебном заседании заместитель Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Рыбников А. Н. отказался от исковых требований в полном объеме, поскольку на момент рассмотрения дела право собственности ответчика на спорный земельный участок не нарушает права неопределенного круга лиц, интересы Тверской области, МО «Осташковский район». Последствия отказа истца от иска, предусмотренные ст.ст.173,221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются, прокурору разъяснены и понятны.
Ответчик Протасов А. Н. и его представитель на основании доверенности Ведерников Д. П. в судебном заседании с отказом истца от иска согласились.
Третье лицо Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и Администрации МО «Осташковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные заявления.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, принимает отказ прокурора от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с тем, что отказ от иска принят судом, согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ, производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.
Меры по обеспечению иска, принятые определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Протасову А. Н. или другим лицам производить отчуждение земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер №, совершать действия по его разделу, объединению с другими участками или изменению границ данного земельного участка, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществлять регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер №, следует отменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,220,221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Муниципального образования «Осташковский район» к Протасову А. Н. об истребовании в муниципальную собственность из чужого незаконного владения земельного участка и обязании передать земельный участок по акту приема-передачи Администрации Муниципального образования «Осташковский район» прекратить в связи с отказом истца от иска.
Меры по обеспечению иска, принятые определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Протасову А. Н. или другим лицам производить отчуждение земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер №, совершать действия по его разделу, объединению с другими участками или изменению границ данного земельного участка, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществлять регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер №, отменить.
Указать сторонам, что в силу ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 15 дней.
Федеральный судья А. И. Лебедев
