Решение от 21 февраля 2014 года №2-370/14

Гр. дело № 2-370/14
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    «21» февраля 2014 года г. Аксай
 
    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи: Барановой Н.В.
 
    при секретаре: Банниковой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Педенко И.В. к УПФР в Аксайском районе Ростовской области, 3-е лицо: МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи № 2№», об обязании назначить досрочно трудовую пенсию, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Педенко И.В. (далее - истец) обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с настоящим исковым заявлением указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Аксайском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец полагает незаконным отказ комиссии включить в специальный стаж следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения.
 
    На основании указанного, истец просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Аксайском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначив досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.
 

    Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
 
    Представители ответчика Чемисова Н.В., Орлова Т.В. в судебном заседании присутствовали, в удовлетворении заявленного иска просили отказать. Решением комиссии истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет. Со ссылкой на п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика указали, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подсчет страхового стажа подтверждается сведениями персонифицированного учета. Организация не сдавала сведения со специальным стажем в льготном исчислении на истца за указанные периоды.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Аксайском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Комиссией было принято решение об отказе включить в специальный стаж следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения.
 
    Отказ во включении стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения — был мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ палата интенсивной терапии была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии, а все сотрудники палаты интенсивной терапии были переведены в палату реанимации и интенсивной терапии только ДД.ММ.ГГГГ года. Т.е. Данный период работы не совпадает с наименованием отделения дающего право на назначение пенсии по специализации ГДХР. Что же касается включения в стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации, в возражениях на иск ответчик ссылается на отсутствие законных оснований для включения указанного периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции на момент принятия решения пенсионным органом) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
 
    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции ФЗ, действующей на момент принятия решения УПФР) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    В силу п.3 ст. 28 указанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 ст. 18 данного Закона определены полномочия Правительства РФ по утверждению перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и правил обращения за указанной пенсией.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Список №781), Правила исчисления периодов работы Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых, в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год и шесть месяцев.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии разъяснено, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
 
    По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
 
    Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999г. и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г предусмотрено, что работа в должности врача- специалиста, в том числе врача- руководителя учреждений или их структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность, дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Кроме того, работа истца, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ также подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
 
    работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
 
    врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
 
    В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывается работы в должности врачи и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) ( п.2).
 
    В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
 
    При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п.3).
 
    В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
 
    в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
 
    в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
 
    в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
 
    в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) ( п.6).
 
    Согласно п.6 вышеуказанных Правил засчитывается в специальный стаж работа в медицинской службе, медицинской группе, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
 
    В соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953), такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истца в период действия данного Постановления.
 
    Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении – как 1 год работы за полтора, исходя из следующего.
 
    Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п\п 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Согласно Перечню структурных подразделений право считать один год работы за 1 год и 6 месяцев дает работа в следующих структурных подразделениях : Отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка в должности Врачи-анестезиологи реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие;
 
    Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения, а ДД.ММ.ГГГГ палата интенсивной терапии была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии, а все сотрудники палаты интенсивной терапии были переведены в палату реанимации и интенсивной терапии только ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку в Списке указаны : отделение анестезиологии-реанимации; отделение реанимации и интенсивной терапии, а трудовой книжке истца указано отделение реанимации и отделение кардиореанимации, ответчик полагает, что наименование отделения не соответствует Списку 781, а поэтому спорный период не подлежит включению в специальный стаж с льготном исчислении.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2001г. № 81, установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работу в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога - реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, при работе в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.
 
    Тождество наименований структурных подразделений установлено приказами Министерства здравоохранения и социального развития от 13.06.2006г. № 464, и от 4 августа 2009 г. N 570н.
 
    В силу п. 2 Постановления от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление сроков выслуги предоставлено врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
 
    Должностные обязанности врача врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и отделения кардиореанимации тождественны должностным обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
 
    Отделение отделения реанимации и отделения кардиореанимации осуществляет ежедневную круглосуточную амбулаторную и стационарную медицинскую помощь. В данном отделении оказывается специализированная помощь с применением методов реанимации, интенсивной терапии и интенсивного наблюдения. В должностные обязанности истца входит осуществление контроля за получением, отпуском наркотических средств и психотропных веществ; оказание реанимационной помощи, интенсивной терапии и интенсивного наблюдения за больными, обеспечения проведения необходимых лечебно-диагностических мероприятий, дежурство в палате реанимации и кардиореанимации по утвержденному графику;
 
    Основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступившим из отделений больницы и доставленных скорой помощью.
 
    Персонал отделения проводит по показаниям реанимацию и интенсивную терапию в отделении реанимации и кардиореанимации с привлечением по необходимости врача соответствующей специальности.
 
    Следовательно, периоды работы истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Кроме того, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.
 
    В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    С учетом исполнения истцом своих рабочих обязанностей, обучение на курсах повышения квалификации для истца являлось необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, обеспечения необходимого уровня знаний и профессиональных навыков, и, как усматривается, из трудовой книжки без прерыва рабочей деятельности.
 
    Отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик необоснованно ограничил её в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом.
 
    Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ограничение истца в пенсионных правах не соответствует целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции РФ.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения, и, как усматривается, из ксерокопии трудовой книжки проходил без отрыва от основной работы.
 
    Учитывая эти обстоятельства, характер и специфику осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности, нагрузки, а также направления деятельности учреждения, в котором он работает, суд считает необходимым включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения.
 
    Иное противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    С учетом приведенных обстоятельств, хотя истец и обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ году, однако на тот момент право на обращение за оспариваемой пенсией у истца еще не возникло, поскольку только сейчас судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о признании спорных периодов, подлежащими включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом, у истца появится право на назначение пенсии с особыми условиями труда с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из указанных требований закона, суд считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать УПФР в Аксайском районе Ростовской области включить в специальный стаж Педенко И.В. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача -анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации в период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Педенко И.В. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2014 года.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области Н.В. Баранова