Решение от 20 декабря 2013 года №2-3694/2013

2-3694/2013 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    20 декабря 2013 года
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе
 
    Председательствующего судьи Добрыниной С.В.
 
    при секретаре Жулябиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова Валентина Сергеевича к Администрации Миасского городского округа, Правительству Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Глазков В.С. обратился в суд с иском к Администрации о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал, что на основании Постановления Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА он признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет с составом семьи один человек, как лицо из числа детей-сирот. Однако жилое помещение в соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года ему до настоящего времени не предоставлено. Просил обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить ему жилое помещение.
 
    Определением Миасского городского суда от ДАТА по делу в качестве соответчика привлечено Правительство Челябинской области, в качестве третьего лица привлечено Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа..
 
    Истец Глазков В.С. о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие ( л.д. ...). Представитель истца Швечкова Л.Н. (доверенность НОМЕР, удостоверена нотариусом нотариального округа МГО ФИО7 зарегистрирована в реестре за НОМЕР ( л.д. ... иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Администрация МГО о времени и месте слушания дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что согласно ст 9 Закона Челябинской области от 16.05.2005 года № 389-ЗО перед принятием решения о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма орган местного самоуправления осуществляет проверку оснований состоять на учете для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Считает, что необходимо подтвердить нуждаемость истца в жилом помещении на настоящий день. В случае подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Просила рассмотреть дело без участия представителя ( л.д. ...)..
 
    Ответчик Правительство Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
 
    Третье лицо Министерства социальных отношений Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представило отзыв на иск, в котором указало, что считает возможным обязать уполномоченный орган Миасского городского округа предоставить Глазкову В.С. на условиях найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Миасского городского округа. Просило рассмотреть дело без участия представителя ( л.д. ...).
 
    Третье лицо УСЗН Администрации Миасского городского округа о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца Глазкова В.С. Швечковой Л.Н., исследовав все материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).
 
    Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    К иным категориям относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав, указанной категории детей на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, действовавшей до 01.01.2013 года, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в ред. от 31.01.2013 года) определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.
 
    Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008г. № 273 утверждён «Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма».
 
    Согласно «Порядку» дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области № 136-П от 15.04.2013 года, на который ссылается представитель Администрации МГО в своих обоснованиях, специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Челябинской области.
 
    Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    Материалами дела установлено, что на основании Распоряжения ... от ДАТА НОМЕР Глазков В.С., ДАТА рождения признан оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в социальной защите, определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение ( л.д. ...). Распоряжением ... от ДАТА НОМЕР за Глазковым В.С. признано право на внеочередное получение жилья (л.д. ...).
 
    Согласно справкам, предоставленным ..., Глазков В.С. в период с ДАТА по ДАТА находился в ... на полном государственном обеспечении ( л.д. ...).
 
    Глазков В.С. на основании его заявления и постановления Администрации МГО НОМЕР от ДАТА признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вне очереди (л.д. ...).
 
    В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец проживает в съемном жилье, по данным ... за истцом Глазковым В.С. жилые помещения на праве собственности не значатся (л.д. ...), право на приватизацию он не использовал (л.д. ...), жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось.
 
    Согласно справке ... от ДАТА Глазков В.С. состоит в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Челябинской области по Миасскому городскому округа за номером ... ( л.д. ...).
 
    При таких обстоятельствах Глазков В.С. имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с нормой предоставления.
 
    Решением ... НОМЕР от ДАТА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 (пятнадцать) квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Следовательно, по договору специализированного найма администрация МГО обязана предоставить Глазкову В.С. за счет средств бюджета Челябинской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить Глазкову Валентину Сергеевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий