Решение от 14 марта 2014 года №2-369/2014

    Дело № 2-369/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 марта 2014 года                                 г. Волгоград
 
    Ворошиловский районный суд г. Волгограда
 
    в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.
 
    при секретаре Симонян М.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Келик А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Келик А.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что решением УПФР (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда №№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с <данные изъяты> Указывает о том, что с принятым решением она не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Волгоградской областной ветеринарной лаборатории лаборантом бактериологического отдела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> и имея специальный допуск, она на условиях полной занятости выполняла непосредственную работу с микроорганизмами <данные изъяты> группы патогенности (опасности): <данные изъяты> Методики, санитарные правила и указания проведения бактериологических исследований на указанные виды бактерий, определяют длительный и напряженный характер работы по диагностированию данных заболеваний, что объективно требует значительного объема трудовых усилий, вне зависимости от результата такого исследования. Общая постоянная занятость в данных работах превышает <данные изъяты> лет, что считает, предоставляет ей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Указывает о том, что в течении всего рабочего дня она работала с микроорганизмами <данные изъяты> патогенности (опасности), трудовой стаж указанной работы превышает <данные изъяты> лет, имея общий страховой стаж более <данные изъяты> лет, достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет право на назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе Келик А.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» в РФ периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>), период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ, истцом были изменены исковые требования, с учетом изменений просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе Келик А.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда включить Келик А.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец, Келик А.А., и ее представитель Бубнова А.Д., действующая на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Представители ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда, Напалкова Н.А. и Чернецова А.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что истцом не доказан факт выполнения работы в условиях, предусмотренных Списком N 2, не менее <данные изъяты>% рабочего времени. Сам по себе факт занятости на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами <данные изъяты> групп опасности (патогенности), не может служить достаточным основанием к возникновению у истца права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Келик А.А. имела допуск и выполняла работы не только с <данные изъяты>, что исключает постоянную занятость с требуемыми ПБА. В ДД.ММ.ГГГГ сотрудники УПФР по Ворошиловскому району г. Волгограда выходили с проверкой в данное учреждение в отношении пенсионных прав иных сотрудников, в ходе которой на основании представленных документов не была подтверждена постоянная занятость кого-либо из сотрудников данного учреждения в принципе. В этой связи просили в удовлетворении иска отказать.
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
        Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
 
        В соответствии со ст. 7 указанного Закона РФ по общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Между тем, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного вышеуказанной нормой закона, подлежит назначению женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П отметил, что, закрепляя в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
         В ходе судебного разбирательства установлено, что Келик А.А., ДД.ММ.ГГГГ, имея высшее профессиональное образование по специальности «<данные изъяты>» и квалификации «<данные изъяты>» (л.д. 10) с ДД.ММ.ГГГГ года работает в <данные изъяты> имевшей до ДД.ММ.ГГГГ года и организационно-правовую форму государственного учреждения, а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
 
        <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Келик А.А. обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа в количестве <данные изъяты> лет на работах с тяжелыми условиями труда и наличием общего страхового стажа в количестве <данные изъяты> лет.
 
    Решением УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Келик А.А. отказано со ссылкой на неподтверждение постоянной полной занятости с микроорганизмами <данные изъяты> патогенности в течение <данные изъяты> лет (л.д.72).
 
    Находя указанное решение незаконным и удовлетворяя исковые требования Келик А.А., суд считает нашедшим свое объективное подтверждение осуществление истцом в заявленные им периоды трудовой деятельности непосредственной работы с микроорганизмами <данные изъяты> патогенности (опасности) на условиях постоянной и полной занятости.
 
    Объективно подтверждено и не опровергнуто ответчиком то, что <данные изъяты> в указанный период времени имела разрешение на работу с микроорганизмами <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    При этом судом принимается во внимание, что данные списки имеют крайне усеченный характер (три человека), что опровергает доводы ответчика о возможной занятости в работе с <данные изъяты> осуществления Келик А.А. работы в непосредственном контакте с микроорганизмами <данные изъяты> группы патогенности на условиях полной занятости.
 
    Таким образом, является подтвержденным исследованным судом комплексом доказательств то обстоятельство, что Келик А.А., будучи <данные изъяты>, работала непосредственно с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, которые относятся ко <данные изъяты> патогенности (опасности).
 
    В доказательство того обстоятельства, что данные работы она осуществляла постоянно (не менее <данные изъяты>% рабочего времени в учетном периоде), истец представил, в том числе, уточняющую особый характер работы справку <данные изъяты>
 
    Данное учреждение создано в ДД.ММ.ГГГГ году на основании соответствующего постановления Администрации Волгоградской области в связи с ликвидацией федеральных учреждений ветеринарии на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, суд полагает данное учреждение уполномоченным на выдачу таких справок в отношении Келик А.А. и находит данное доказательство отвечающим принципу относимости и допустимости.
 
        Подтверждением схожести выполнения функциональных обязанностей работников <данные изъяты> в период до ДД.ММ.ГГГГ года и после указанного срока, а также наличие оснований для признания врачей бактериологического отдела имеющими право на льготную пенсию по Списку № <данные изъяты> являются данные о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году органами, ведающими назначением трудовой пенсии по старости, исходя из анализа имевшихся на тот момент документальных данных признавали за работавшей в должности врача-бактериолога того же отдела Волгоградской областной ветеринарной лаборатории Патраковой Т.Г. право на назначение льготной трудовой пенсии по Списку <данные изъяты>
 
    Особый характер и сложность работы Келик А.А. подтверждены исследованием независимой специализированной организации в ДД.ММ.ГГГГ году, что закреплено в карте аттестации рабочего места по условиям труда, протоколах измерений и оценки условий труда при воздействии <данные изъяты> по данной должности, в которых дано заключение о наивысшем классе условий труда по биологическому фактору вследствие осуществления работы с особо опасными инфекционными заболеваниями (<данные изъяты>
 
    Анализ установленных по делу фактических обстоятельств, исходя из представленных суду доказательств, позволяет прийти к выводу о незаконности вынесенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Келик А.А. решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда № № об отказе в назначении льготной пенсии и нарушении данным решением социального права истца на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Заявленные ответчиком доводы об обратном являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании и применении действующего законодательства.
 
    В этой связи, учитывая то обстоятельство, что специальный стаж истца составляет более <данные изъяты> лет, общий страховой стаж превышает <данные изъяты> лет, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Келик А.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с <данные изъяты>
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Келик А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе Келик А.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда включить Келик А.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта бактериологического отдела ФГУ Волгоградская областная ветеринарная лаборатория (ФГУ Волгоградская областная лаборатория), период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности ветфельдшера лаборанта ГУ Волгоградская областная лаборатория бактериологического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> назначить Келик А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
        Председательствующий:    
 
 
    Справка: Решение вынесено в окончательной форме 18 марта 2014 года.
 
    Судья: