Решение от 01 сентября 2014 года №2-369/2014

Гражданское дело № 2-369/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        п. Могойтуй                                                                                        01 сентября 2014 года
 
        Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Ситко Т.И.,
 
    при секретаре Дондоковой Д.З.,
 
    с участием:
 
    истцов Дамбаева Т.Ж., Дамбаевой В.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дамбаева Т.Ж. и Дамбаевой В.Д. к администрации сельского поселения «Цаган-Ола», третьим лицам агрокооперативу «Сагаан-Уула», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании права собственности на земельную долю из общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных <адрес> в размере <данные изъяты> га за каждым,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Дамбаев Т.Ж. и Дамбаева В.Д. обратились в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались комиссии.
 
    При этом, все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.
 
    Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района от 07.02.1992 года № 68 об утверждении комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ «Путь Ильича» (в связи с внесениями изменений в постановление № 11 от 14.01.1992 г. по составу комиссии).
 
    В январе 1992 года был составлен список на распределение земельного пая в количестве 1280 человек, решением общего собрания членов АКФ «Путь Ильича» данный список был утвержден (но в настоящее время протокол собрания не обнаружен в архиве СП «Цаган-Ола», муниципальном архиве и архиве земельного комитета).
 
    Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
 
    В названный список на 01.01.1992 г. они, истцы Дамбаевы, были включены, как члены АКФ «Сагаан-Уула».
 
    В нем под № он, Дамбаев Т.Ж., указан как «Дамбаев Т. ДД.ММ.ГГГГ., работающий в АКФ». При составлении списка ошибочно указано его имя, вместо «ФИО5» напечатано «ФИО15», также отсутствует отчество «ФИО1». Согласно свидетельству о рождении и паспорту он – Дамбаев Т.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился и вырос в <адрес>, также по настоящее время проживает в данном селе (переименованном в <адрес>). Работал в колхозе «<данные изъяты>», реорганизованном в АО, затем - АК, АКФ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Под номером № списка значится она, истица Дамбаева В.Д., как наделенная земельным паем. В нем не указано её отчество «ФИО7». Согласно свидетельству о рождении она, Дашиева В.Д.», по браку изменила фамилию на «Дамбаеву». В соответствии с паспортом она – Дамбаева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Работала в колхозе «<данные изъяты>» (АО, затем - АК, АКФ «<данные изъяты>») в период с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно, постановления главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по колхозу «Путь Ильича» -<данные изъяты> га (из них пашни-<данные изъяты> га, сенокосов - <данные изъяты> га, пастбищ-<данные изъяты> га) на население с 16 лет -<данные изъяты> человек.
 
    Также глава администрации района постановлением от 12.10.1994 г. обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года. По графику выдачи свидетельств АКФ «Сагаан-Уула» должна была выдать всем лицам, наделенным паями, свидетельства в ноябре 1994 года.
 
    В тот период большинство пайщикам были выданы указанные свидетельства. Они, Дамбаевы, по неизвестной причине не получили данные документы.
 
    Таким образом, они, считают, что у каждого из них возникло право на земельный пай с момента решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получения пая.
 
    Просят признать права собственности на земельную долю из общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения «Цаган-Ола» в размере <данные изъяты> га за каждым.
 
    Истец Дамбаев Т.Ж., Дамбаева В.Д., в судебных заседаниях от 25.08.2014 года, от 01.09.2014 года исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. Пояснили, что действительно их земельные доли были внесены в список невостребованных земельных долей. Однако после подачи заявления их земельные доли были исключены из списка невостребованных долей.
 
    Представитель ответчика – глава сельского поселения «Цаган-Ола» Жалсанов Б.Ч. в судебном заседании от 25.08.2014 года исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что земельные доли истцов по из заявлениям исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    В судебное заседание, назначенное на 01.09.2014 года, не явился о дне, времени и месте проведения слушания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Агрокооператива «Сагаан-Уула» Болотов П.О. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить.
 
    В судебное заседание, назначенное на 01.09.2014 года, не явился о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Дандарова С.Б., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в своем ходатайстве от 22.08.2014 г. года просит рассмотреть дело в их отсутствии, копию решения направить в адрес Управления. Разрешение дела по существу оставляет на усмотрение суда. Об отложении дела на 01.09.2014 года извещены надлежащим образом.
 
                 Суд, с учетом мнения истцов, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания (ч.4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).
 
    Выслушав объяснения истцов Дамбаева Т.Ж., Дамбаевой В.Д., исследовав материалы дела, суд находит, что их исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество находящееся, в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом
 
    На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание права согласно ст. 12 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основания решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10,11 Земельного кодекса.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ (в ред. от 12.12.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Как видно из копии паспортов Дамбаева Т.Ж. и Дамбаевой В.Д., они зарегистрированы по адресу: <адрес> /л.д.6-7/.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака Дамбаев Т.Ж. и Д. В.Д. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ году, после заключения брака жене присвоена фамилия Дамбаева /л.д.13/.
 
    Согласно постановления главы администрации Могойтуйского района № 68 от 07.02.1992 года в АКФ «Путь Ильича» создана комиссия по приватизации земель и реорганизации колхоза, руководство комиссией возложено на председателя АКФ /л.д. 14/.
 
        В соответствии с постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 04.03.1992 г. утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села, в том числе в колхозе «Путь Ильича», на 1 человека – 33,97 га /л.д. 15, 16/.
 
          Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 12.10.1994 года № 310 на глав администраций сел района возложена обязанность организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 01.01.1995 года, и утвержден график выдачи свидетельств, выдача свидетельств в <адрес> осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18,19/.
 
    В списке численности населения по Цаган-Ольскому сельскому Совету на 1.01.1992 г. под №№ и 1148 значатся «Дамбаев Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р.», «Дамбаева В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.» /л.д. 21-22/.
 
    Согласно справки главы администрации СП «Цаган-Ола» следует, что протокол общего собрания членов колхоза, наделенных паями «Об утверждении списка лиц, наделенных паями 1992-1996 гг.» был утерян /л.д.25/.
 
    Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Цаган-Ола» от 30.06.2014 г. следует, что Дамбаева В.Л. действительно проживала в <адрес> местность <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /л.д.24/.
 
    В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96 (утратившим силу с 27.01.2003 г.) «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решении об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая. Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников членов сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что у истцов Дамбаева Т.Ж. и Дамбаевой В.Д. указанных в списке лиц, наделенных земельной долей, возникло право собственности на земельную долю в соответствии с решением администрации Могойтуйского района от 07.02.1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в колхозе - АКФ «Путь-Ильича».
 
    Выдаваемые свидетельства на право собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи согласно решению общего собрания колхоза.
 
    Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить права собственности истцов.
 
        Как видно, из вырезки газеты «Агинская Правда» от 8 февраля 2014 года администрацией СП «Цаган-Ола» был опубликован список 742 физических лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значатся истцы Дамбаев Т.Ж. и Дамбаева В.Д. /л.д.28-29/.
 
    Истцами представлена справка с администрации сельского поселения «Цаган-Ола», согласно которой земельные доли истцов исключены из списка невостребованных земельных делей.
 
    Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка, выданного 27.06.2014 г., его местоположение –<адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – весь, площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый № /л.д. 26/.
 
    В силу ст. 59 Земельного кодекса признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истцов, также на основании актов местного самоуправления, что согласуется с нормой ст. 8 ГК РФ, требования Дамбаева Т.Ж. и Дамбаевой В.Д. о признании права собственности на земельную долю обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дамбаева Т.Ж. и Дамбаевой В.Д. удовлетворить.
 
    Признать право собственности за Дамбаевым Т.Ж., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на земельную долю размером <данные изъяты> гектар в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №.
 
    Признать право собственности за Дамбаевой В.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в к-з <адрес>, на земельную долю размером <данные изъяты> гектар в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                 Ситко Т.И.