Решение от 23 мая 2014 года №2-369/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 мая 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    представителя истца Васина О.Ф. по доверенности Кузьминой Н.А.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-369/2014 по иску Васина О. Ф. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Васин О.Ф. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он (истец) был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данной квартире он (истец) проживает один. Основанием для вселения в данное жилое помещение был ордер на вселение. Ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не сохранился до настоящего времени. Он (истец) обратился в администрацию муниципального образования г.Кимовск Кимовского района с просьбой заключить с ним (истцом) договор социального найма жилого помещения. В администрации ответили отказом, пояснив, что копии корешков ордера в администрации отсутствуют. Поскольку первоначальное его (истца) вселение происходило в ДД.ММ.ГГГГ, и ордер до настоящего времени не сохранился, получается, что он (истец) не может подтвердить законность своего вселения в вышеуказанное жилое помещение. Поэтому администрация муниципального образования <адрес> отказала ему (истцу) в заключении договора найма жилого помещения. Тем не менее, полагает, что имеются все правовые основания для признания его (истца) приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на праве социального найма. Им (истцом) была соблюдена процедура вселения в жилое помещение, предусмотренная действующим в то время законодательством, поэтому он (истец) приобрел право пользования указанной квартирой на праве социального найма. С момента вселения по настоящее время он (истец) зарегистрирован и проживает в данной квартире, добросовестно исполняет свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг.
 
    ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Васина О.Ф. по доверенности Кузьмина Н.А. представила суду уточненное исковое заявление, согласно которому просит суд признать за Васиным О.Ф. право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Васин О.Ф. в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Свои интересы доверяет представлять своему представителю по доверенности Кузьминой Н.А. Уточненные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Васина О.Ф. по доверенности Кузьмина Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. решение по делу оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Согласно выписке из единого реестра муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числятся (л.д.53).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район не числится (л.д.61).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.62).
 
    Из сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в протоколах заседаний исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета депутатов за запрашиваемый ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> Васину О.Ф. не значится (л.д.14).
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать копию корешка ордера, выданного Васину О.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> не представляется возможным ввиду отсутствия данного документа (л.д.13).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Васина О.Ф., он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    Васин О.Ф. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии <данные изъяты> №, выданной бюро №8-филиалом ФКУ Главного бюро МСЭ по Ленинградской области (л.д.11).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указан Васин О.Ф., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 1 (л.д.15).
 
    Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован Васин О.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.16).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры указан Васин О.Ф. (л.д.49).
 
    Из карточки регистрации на имя Васина О.Ф. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана ФИО1, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 5 (л.д.51).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры указан ФИО2, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.47).
 
    Из карточки регистрации на имя ФИО2 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (замена ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48).
 
    Согласно адресной справке отдела УФМС России по Тульской области в г.Кимовск от ДД.ММ.ГГГГ Васин О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> домовой книге не значится (л.д.80)
 
    Из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № по ул.<данные изъяты> Кимовского района, начатой ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 выбыла в <данные изъяты> область г.<данные изъяты>, ФИО2 выбыл в г.<данные изъяты> (л.д.81-83).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес> изготовленному БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, подсобную площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. Имеется пометка «пустая, Васин О.». Согласно экспликации и поэтажному плану кв.№ в техническом паспорте не имеется (л.д.18-21).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> барачного типа, одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области аварийными с процентом износа свыше 65 %, не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.63-65).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.22-23).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Васин О.Ф. был принят на учет на улучшение жилищных условий, при этом адрес по которому он поставлен на учет указан как ул.<данные изъяты>, д.№, кв.№. Состав семьи – 1 человек, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.24-27).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что предоставить копии учетного дела на Васина О.Ф., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, не имеют возможности, так как учетное дело в ДД.ММ.ГГГГ не было сформировано, и соответственно не передавалось в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района (л.д.52).
 
    Представителем истца суду представлены квитанции об оплате найма жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ на суму <данные изъяты> руб., в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, прописано – 1, живут – 1, которые приобщены к материалам дела (л.д.57-58, 60).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Васиным О.Ф. (л.д.35).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Васина О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.36).
 
    Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истец Васин О.Ф. приобрел право пользования жилым помещением – квартирой, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, хотя и имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Суд учитывает, что общая площадь квартиры в квитанциях об оплате коммунальных услуг указана как <данные изъяты> кв.м, что соответствует площади квартиры № согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С Васина О.Ф. как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истец длительное время проживает в спорном жилом доме, имеет регистрацию по месту жительства, надлежаще исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствуют иные жилые помещения. При этом различное указание нумерации квартиры истца в технической и иной документации не может служить препятствием для реализации жилищных прав истца, а, следовательно, и для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    уточненные исковые требования Васина О. Ф. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Васиным О. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий