Решение от 28 мая 2014 года №2-369/2014

    Дело № 2-369/2014
 
    Поступило в суд 13.05.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 года                                                                            с.Венгерово
 
    Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
 
    С участием прокурора Венгеровского района Полянской В.Я.
 
    При секретаре Лещинской И.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района к администрации Сибирцевского 1-го сельского совета в порядке ст.45 ГПК РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Венгеровского района в ДД.ММ.ГГГГ на территории Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Венгеровский», проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения.
 
    Как установлено прокурорской проверкой, обязанности органов местного самоуправления поселения в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, администрацией Сибирцевского 1-го сельсовета исполняются не в полной мере.
 
    Статьей 30 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    По результатам проверки остановки школьного транспорта, проведенной государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» на территории с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района Новосибирской области установлено, что требования ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные Общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» администрацией Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области не выполняются, что подтверждается актом обследования остановки школьного автобуса от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По результатам проведения комиссионного обследования в с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района Новосибирской области выявлены следующие нарушения- на остановке школьного автобуса с. с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района Новосибирской области отсутствуют:
 
    посадочная площадка;
 
    остановочная площадка;
 
    «заездной карман»;
 
    автопавильон;
 
    площадка для разворота.
 
           В связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в не оборудовании места посадки и высадки детей школьным автобусом, осуществляющим пассажирские перевозки, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения и обязать администрацию Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области оборудовать остановку школьного автобуса в с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района Новосибирской области, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указанными в акте проверки остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Установить срок для исполнения требований – до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании представитель истца прокурор Венгеровского района Полянская В.Я. поддержала исковые требования, в полном обьеме.
 
    Представитель ответчика – глава МО Сибирцевского 1-го сельского совета Венгеровского района Новосибирской области Заворин А.П. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признает.
 
    Представитель заинтересованного лица– директор МКОУ 1-Сибирцевской СОШ Филина Т.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований прокурора возражала.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
 
    Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:
 
        - посадочная площадка;
 
        - остановочная площадка;
 
        - заездной «карман»;
 
        - боковая разделительная полоса;
 
        - тротуары и пешеходные дорожки;
 
        - автопавильон;
 
        - пешеходный переход;
 
        - скамья;
 
        - урна для мусора;
 
        - технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждение);
 
             Освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).
 
    Согласно раздела 1 ГОСТ Р 52766-2007, настоящий стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.
 
    Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
 
    Кроме того, в местах посадки и высадки пассажиров необходим знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
 
    Пунктом 5.16 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» установлен знак особого предписания «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
 
    Как установлено п. 6.23 «Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120- ст, Знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств.
 
    Знак должен быть двусторонним. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.
 
    Знак 5.16 устанавливают в начале « посадочной площадки » ». При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.
 
    При необходимости указания протяженности одного или нескольких расположенных друг за другом остановочных пунктов допускается применять знак 5.16 с табличкой 8.2.1. Знак при этом устанавливают в начале первого остановочного пункта.
 
    Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенной государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» видно, что остановка школьного автобуса в с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района Новосибирской области не соответствуют требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007.
 
    В соответствии с требованиями ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
 
    Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Сибирцевского 1-го сельского совета Заворин А.П. исковые требования признал.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.              Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
             При таких обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска и иск подлежит удовлетворению.
 
                Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в не оборудовании места посадки и высадки детей школьным автобусом, осуществляющего пассажирские перевозки, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным.
 
    Обязать администрацию Сибирцевского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области оборудовать остановку школьного автобуса в с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района Новосибирской области в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указанными в акте проверки остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно установить остановочный пункт со следующими элементами:
 
    В с. Сибирцево 1-ое Венгеровского района НСО: - остановочной площадкой; - посадочной площадкой; - заездным "карманом"; - автопавильоном; - площадкой для разворота.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Районный судья:                                                                С.Ю. Ламонова