Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-369/2014
Дело №2-369/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Троицкое 17 июня 2014 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.
При секретаре Хрупиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноухова А.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Красноухов А.И. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С указанным решением он не согласен, так как в его специальный стаж необоснованно не были включены периоды работы в Боровлянском леспромхозе в должности навальщика-свальщика древесины из-за отсутствия подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также периоды работы кочегаром в Боровлянском лесхозе. Должности, в которых он работал, предусмотрены Списком №273 и распространяются на работников занятых на лесозаготовках предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, поэтому он имеет право на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании Красноухов А.И. иск уточнил, просил включить в его специальный стаж по Списку № 2 1956 года период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком свальщиком в цехе разделки Боровлянского леспромхоза и назначить досрочную трудовую пенсию с понижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Акимова О.Н. иск не признала, пояснила, что специальный стаж работы у Красноухова А.И. составляет 10 месяцев 9 дней.
Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ :
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком свальщиком древесины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком-свальщиком в цехе разделки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком свальщиком в ш/тарном цехе в Боровлянском леспромхозе, т.к. документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе. Списком № 2 от 1956г. предусмотрена должность: « навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах». Списком № 273 от 24.04.1992г. предусмотрена должность: «навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Доказательства выполнения истцом работы именно верхнем складе отсусттвуют.
Не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1991г.:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кочегара в Боровлянском лесхозе, так как документально не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в должности машиниста ( кочегара) котельной на твердом топливе в течении полного рабочего дня, а так же льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведения персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст.27 п.1 п.п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п.Ж ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список №2 1992г.), которым работа в качестве свальщика-навальщика лесоматериалов, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах включается в специальный стаж.
Согласно примечания к названному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
Списком №2 1956г., утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") в разделе ХХII Лесозаготовки (заготовка и сплав леса) предусматривалась должность навальщика и свальщика лесоматериалов на верхних складах..
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком свальщиком в цехе разделки Боровлянского леспромхоза, суд исходит из того, что указанный период работы истца, протекавший до 1 января 1992г., подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствие со Списком №2 1956г.
Согласно трудовой книжки Красноухов А.И. работал в Боровлянском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком свальщиком древесины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком-свальщиком в цехе разделки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ навальщиком свальщиком в ш/тарном цехе.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины зачтен в специальный стаж (10 месяцев 9 дней).
Периоды работы навальщиком-свальщиком в Боровлянском леспромхозе ответчиком оспариваются.
Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал навальщиком-свальщиком в цехе разделки Боровлянского леспромхоза.Цех разделки древесины относился к верхнему складу, т.к. в цехе производилась раскряжевка, размета и обрубка сучьев хлыстов, привозимых в цех с лесозатовительных участков, после чего обработанную древесину штабелировали для отправки на нижние склады, откуда она отправлялась потребителю.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелёвка (подвозка и вывозка) древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, её вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Согласно архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом по делам архивов администрации Троицкого района, Боровлянский леспромхоз образован в ДД.ММ.ГГГГ году. В его состав входило несколько участков, химлесхоз, мехпункт, райлесхоз. Боровлянский лесхоз образован в ДД.ММ.ГГГГ году путем реорганизации Боровлянского леспромхоза, в состав которого входило несколько лесничеств, лесозаготовительный пункт, мастерский участок. Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Боровлянский лесхоз ликвидирован.
По данному делу юридическое значение имеет место выполнения истцом работы, то есть на верхнем, промежуточном или нижнем складе, поскольку Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Как следует из показаний истца, в лесосеках осуществлялась вырубка и заготовка древесины, называемая хлыстами. После лесосеки лес отгружали в цех ленсозатовки, там велась разделка древесины, сортировка, ее переработка, и уже после осуществлялась отгрузка на нижний склад.
То есть цех разделки являлся верхним складом, где истец осуществлял работы по разделке леса.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Красноухов А.И. работал с неразделанной древесиной, он являлась навальщиком свальщиком лесоматериалов на верхнем складе.
Согласно акта документальной проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистами пенсионного органа, в книгах приказов работников Боровлянского леспромхоза приказов о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах, простое не найдено. В ведомостях начисления заработной платы работников Боровлянского леспромхоза заработная плата начислялась ежемесячно.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанной с вредными и тяжелыми условиями труда.
Вместе с тем, включая спорные периоды работы в специальный стаж истца, суд не находит оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по достижению 57-летнего возраста.
Доводы истца об его праве на досрочную пенсию основаны на том, что при возрасте 57 лет его специальный стаж на работах с вредными условиями труда составляет более 7 лет 6 месяцев.
Однако назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы при наличии специального стажа не менее половины установленного срока и требуемой продолжительности страхового стажа, предусмотрено только п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подпункт 7 п.1 ст.27 названного Закона возможность снижения пенсионного возраста не предусматривает.
Как было сказано выше, списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работ и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 был утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях.
В указанном списке, в разделе 22 (лесозаготовки) была поименована и профессия "свальщик-навальщик".
Указанный список действовал до 1.01.1992 года, до момента вступления в силу подзаконных нормативных актов, принятых во исполнение Закона "О государственных пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ года.
Во исполнение указанного Закона Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.
В указанном Списке профессия "свальщик и навальщик" уже не поименована, то есть Законодатель с 1.01.1992 года указанную работу к работам с тяжелыми условиями труда не отнес. Не относится данная работа к тяжелой и иными нормативными актами, действующими в сфере пенсионного законодательства.
Поскольку на день обращения в орган Пенсионного фонда, и в настоящее время истец не имеет необходимого в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 стажа работы в тяжелых условиях труда (7 лет 6 месяцев при достижении 57-летненго возраста), требуемых для назначения пенсии с уменьшением возраста, ему в признании права на пенсию по указанному основанию отказано обоснованно.
В связи с принятием Закона "О государственных пенсиях в РФ", Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года было принято постановление N 273, которым утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Данный Список применяется на территории РФ по настоящее время для назначения пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, в соответствии с Постановлением Правительства N 537 от 18.07.2002 года (п. "д" ч. 1 Постановления N 537).
Данными нормативными актами предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ N 137 при наличии специального стажа на лесозаготовках в 12 лет и 6 месяцев, однако не предусмотрено право на назначение пенсии с понижением возраста. То есть для пенсии по указанному основанию 12 лет 6 месяцев этого стажа необходимо выработать полностью.
Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, стаж его работы на лесозаготовках составляет менее 12 лет 6 месяцев, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии и по этому основанию.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Красноухова А.И. период работы навальщиком свальщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.
