Решение от 14 июля 2014 года №2-369/2014

Гр.дело №2-369/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Новый Оскол      14 июля 2014 г.
 
    Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зиминова С.В.,
 
    с участием истца Дворяшина С.М.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области Ильиновой Е.В.,
 
    при секретаре Лавреновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дворяшина С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области о включении периодов учебы, службы в армии, курсов повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец работает <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе ему отказано в зачете в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов учебы в институте, службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Инициировав настоящее дело, истец просил обязать ответчика включить в его специальный педагогический стаж периоды нахождения:
 
    – на учебе в <адрес> государственном университете с 1 сентября 1990 года по 20 сентября 1991 г.;
 
    – службы в армии с 9 декабря 1991 г. по 1 октября 1993 г.;
 
    – на курсах повышения квалификации: с 10 апреля по 21 апреля 2006 г., с 1 по 12 февраля 2010 г., с 1 по 21 февраля 2014 г..
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика, сославшись на действующее пенсионное законодательство, возражает против удовлетворения иска.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Истцом представлены суду убедительные, достаточные доказательства, подтверждающие необходимость включения указанных в иске периодов в его специальный педагогический стаж.
 
    Согласно трудовой книжке и справки работодателя (л.д.11-15, 20) истец:
 
    – 2.12.1989 г. принят на работу учителем <данные изъяты> в <адрес> 8-летнюю школу №,
 
    –13.08.1990 г. освобожден от работы в связи с поступлением в <адрес> педагогический институт;
 
    – 1.09.1990 г. зачислен в число студентов 1 курса факультета дневного отделения <данные изъяты> факультета;
 
    – 20.09.1991 г. переведен на заочное обучение;
 
    – с 9.12.1991 г. по 14.10.1993 г. служба в рядах Советской Армии;
 
    – с 12.11.1993 г. по настоящее время работает <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.
 
    Из военного билета истца №, следует, что Дворяшин С.М. был призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть 9.12.1991 г., а 14.10.1993 г. уволен в запас (л.д.5).
 
    Содержанием диплома № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден довод истца о том, что он в 1990 году поступил в <адрес> государственный педагогический институт и в 2004 году окончил <адрес> государственный университет (заочная форма обучения), ему присуждена квалификация учитель <данные изъяты> (л.д.16-19).
 
    Утверждение истца о том, что работая <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, он находился на курсах повышения квалификации подтверждается: с 10 апреля по 21 апреля 2006 г. - удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №1680 (л.д.21);
 
    с 1 по 12 февраля 2010 г. - удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № 638 (л.д.22);
 
    с 1 по 21 февраля 2014 г. - удостоверением о повышении квалификации №888 (л.д.23) и справкой работодателя (л.д.20).
 
    Исследованные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, в совокупности достаточными для принятия решения по заявленным требованиям.
 
    Конституция РФ (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение в старости.
 
    По смыслу ст.7 и п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Учреждение и должность, в которой работал истец в указанные периоды его трудовой деятельности, значатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Действовавшим на момент военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (далее - Положение), предусматривался зачет такого периода в стаж работы по специальности.
 
    Это подтверждается и подпунктами «б» и «в» пункта 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, утвержденного Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. №94 согласно которым время службы в Вооруженных Силах СССР и время обучения (с отрывом от производства), засчитывалось учителям в педагогический стаж.
 
    Период обучения в <адрес> Государственном университете с 1.09.1990 г. по 20.09.1991 г., подлежит зачислению в специальный педагогический стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из инструктивного письма минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», к вышеуказанному Постановлению Совета Министров СССР – педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.
 
    Таким образом действовавшее законодательство не предусматривало, как обязательное условие форму обучения для исчисления специального педагогического стажа.
 
    Следовательно ссылка ответчика на это обстоятельство не убедительна.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 5.11.2002 г. № 320-Щ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу п.4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
 
    Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то они подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Статья 28 Всеобщей Декларации прав человека закрепляет право на социальный порядок, при котором права и свободы гражданина могут быть полностью осуществлены.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на трудовую пенсию по старости мужчин – по достижению 60 летнего возраста, а женщин – по достижению возраста 55 лет.
 
    В силу пп. 19 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Доводы представителя ответчика суд признаёт несостоятельными, поскольку они ухудшают положение истица, что противоречит ст.55 Конституции РФ.
 
    Дворяшин С.М. имеет право на зачет в его специальный стаж периодов его обучения в ВУЗе, службы в Вооруженных Силах и нахождении на курсах повышения квалификации, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать его право и ставить его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию <данные изъяты> рублей уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст.28 Всеобщей Декларации прав человека, 7, 19, 27 п.1 пп. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., ст.ст.173,187 ТК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление признать обоснованным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Дворяшина С.М., ДД.ММ.ГГГГ родившегося в <адрес>, периоды нахождения его:
 
    – на учебе в <адрес> государственном университете с 1 сентября 1990 года по 20 сентября 1991 г.;
 
    – службы в армии с 9 декабря 1991 г. по 1 октября 1993 г.;
 
    – на курсах повышения квалификации: с 10 апреля по 21 апреля 2006 г., с 1 по 12 февраля 2010 г., с 1 по 21 февраля 2014 г..
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области в пользу Дворяшина С.М. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи через Новооскольский районный суд Белгородской области апелляционной жалобы в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья