Определение от 15 мая 2014 года №2-369/2014

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №2-369/2014
 
    п. Переволоцкий «15» мая 2014 года
 
    Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием истца заместителя прокурора <адрес> Лукерина П.Н., представителя ответчика Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействие по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании многоквартирного жилого дома <адрес>,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействие по принятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании многоквартирного жилого дома по <адрес>, указав в исковом заявлении, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Переволоцкий поссовет», допускаются грубые нарушения законодательства о противодействии терроризму. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч. 3 ст. 5 указанного федерального закона федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Из п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения и муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В соответствии с п. 8 ст. 5 Устава МО «Переволоцкий поссовет» Переволоцкого района Оренбургской области к вопросам местного значения поссовета относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поссовета. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Исходя из п. 3.4.5. указанных правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного бонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Как установлено при проверке ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> не отвечают безопасности для жизни и здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии статуса общежития» с домов расположенных по <адрес>, <адрес>, снят статус общежития и присвоен статус многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда. Согласно сведениям специалиста администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Н управляющая компания в данных многоквартирных домах не выбрана, соответственно, ответственность за содержание МКД несет орган местного самоуправления. Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 не соответствует вход в подвал, в многоквартирном жилом доме по <адрес> – какой-либо двери, иного запирающего устройства не имеется. Свободный доступ посторонних лиц в подвал, указанного многоквартирного жилого дома, на площадь общего имущества жильцов указанных домов не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Невыполнением требований Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Переволоцкий поссовет» по принятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании многоквартирного жилого дома по <адрес>. Обязать администрацию МО «Переволоцкий поссовет» обеспечить закрытый доступ в подвальное помещение <адрес>.
 
    В судебном заседании от представителя истца заместителя прокурора <адрес> Лукерина П.Н. поступило ходатайство, в котором он просит прекратить производство по делу в связи с отказом от иска, ввиду добровольного удовлетворения ответчиком требований прокурора и устранения указанных нарушений.
 
    Судом истцу разъяснены последствия отказа от искового заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221, 173 РФ – прекращение производства по делу и невозможность вторичного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    Судом право истца на отказ от иска проверено. Отказ от иска в данном случае не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, судом принят.
 
    Согласно п.3 ст. 220 ГПК РФ – суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Таким образом, отказ истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от искового заявления.
 
    Руководствуясь ст.ст.173, 220,221, 224-225 ГПК РФ, суд
 
о п р е д е л и л:
 
    Производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет <адрес> о признании незаконным бездействие по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании многоквартирного жилого дома по <адрес> прекратить в связи с отказом истца от иска.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Судья Чарикова Т.Н.