Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Номер документа: 2-369/2013г.
Дело № 2-369/2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2013 года г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Панченко Т.В.
при секретаре Ретунской Ю.Н.,
с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Бесединой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, указывая, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области была проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе проведения проверки было установлено, что библиотека МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района оснащена компьютером для информационно–библиотечного обслуживания пользователей. 09.01.2013г. между МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий центр культуры и досуга» и ОАО «Ростелеком» заключен договор об оказании услуг связи, в том числе на предоставление доступа к сети Интернет (телематические услуги связи) и услуги связи по передаче данных. Между тем, как показала проведенная проверка, в нарушение требований Федерального закона РФ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Федерального закона РФ от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» на данном компьютере, предназначенном для библиотечного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе детей, отсутствует программное средство защиты, исключающее доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, в связи с чем, не обеспечивается в полном объеме защита детей от названной информации. Учитывая, что основными пользователями библиотечных услуг является молодежь, отсутствие контентной фильтрации может послужить предпосылкой к возможности информирования несовершеннолетних, именно в стенах библиотеки, пропаганде и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе национальной, классовой, социальной нетерпимости, пропаганде социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также распространению продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение. Просил обязать МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установление программного средства защиты, исключающего доступ пользователей библиотекой к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
Помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Беседина Э.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в иске.
Представитель ответчика - МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района Кунгуров А.Г. в судебном заседании требования прокурора Липецкого района Липецкой области признал, объяснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 1 ФЗ от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» регламентировано, что одной из целей государственной политики в интересах детей являются, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры.
Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (ч. 2 ст. 14.1 указанного закона).
Исходя из ст. 2 ФЗ от 29 декабря 2010 г. №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера.
Согласно п. 2.1, 2.3 Устава МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий ЦКиД» создано для библиотечного обслуживания населения, при этом предметом его деятельности является участие в проведение воспитательного и образовательного процесса в целях повышения творческого уровня его участников, осуществление информационно-библиотечного обслуживания пользователей в библиотеке.
Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Липецкого района Липецкой области, выявлено, что МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий ЦКиД» не соблюдаются требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а именно, на компьютере библиотеки МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий ЦКиД», предназначенном для библиотечного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе детей, отсутствует программное средство защиты, исключающее доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.
При установленных обстоятельствах, требование прокурора Липецкого района Липецкой области о понуждении МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий ЦКиД» устранить нарушения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей врез их здоровью является обоснованным.
Согласно представленных директором МБУК «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района сведений в марте 2013г. на компьютере библиотеки была установлена система контектной фильтрации информации сети Интернет, в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Поскольку ответчиком исполнена обязанность по установлению программного средства защиты, исключающего доступ пользователей библиотекой к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, после предъявления прокурором в суд настоящего иска, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора о понуждении устранить допущенное нарушение, и полагает возможным решение суда в исполнение не приводить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кузьмино-Отвержский поселенческий Центр культуры и досуга» Липецкого муниципального района Липецкой области обеспечить установление программного средства защиты, исключающего доступ пользователей библиотекой к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
Решение в исполнение не приводить как исполненное.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Панченко
Решение в окончательной форме
изготовлено 15.04.2013г.
