Решение от 03 октября 2013 года №2-369/2013

 
 
Дело № 2-369/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мантурово 3 октября 2013 года
 
    Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Комарова А.Б.,
 
    с участием старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионовой Е.А.,
 
    при секретаре Липиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лицк администрации городского округа город Мантурово Костромской области об обязании оборудовать светофорный объект, расположенный на перекрестке [Адрес],звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа город Мантурово Костромской области об обязании оборудовать светофорный объект, расположенный [Адрес],звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что указанным светофорным объектом пользуются слепые и слабовидящие пешеходы. На территории города проживают [Данные изъяты] слепой инвалид, [Данные изъяты] слабовидящих инвалидов, а также [Данные изъяты] детей-инвалидов по зрению. Большинство лиц из данной категории проживают [Адрес], которые для того, чтобы посетить ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница», администрацию городского округа город Мантурово, налоговую инспекцию, отделение пенсионного фонда, поликлинику, библиотеку, вынуждены пользоваться данным светофорным объектом для перехода проезжей части, но в связи с тем, что данный пешеходный светофор не оборудован звуковой сигнализацией, данная категория граждан подвергает свои жизни и здоровье опасности при переходе проезжей части. Таким образом, имеет место нарушение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также п.7.4.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный Стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», администрация городского округа город Мантурово не исполняет должным образом обязанности по содержанию названного светофорного объекта в части оборудования его звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами.
 
    В судебном заседании представитель Мантуровской межрайонной прокуратуры Ларионова Е.А. исковые требования поддержала и пояснила, что светофорным объектом, расположенным [Адрес], регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы. Так, по информации ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница», на территории городского округа город Мантурово проживает [Данные изъяты] слабовидящих инвалидов, [Данные изъяты] слепой инвалид, а также [Данные изъяты] детей-инвалидов по зрению. Большинство лиц из данной категории проживают в [Адрес], которые для того, чтобы посетить ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница», администрацию городского округа город Мантурово, налоговую инспекцию, отделение пенсионного фонда, поликлинику, библиотеку, вынуждены пользоваться данным светофорным объектом для перехода проезжей части, но в связи с тем, что данный пешеходный светофор не оборудован звуковой сигнализацией, данная категория граждан подвергает свои жизни и здоровье опасности при переходе проезжей части.
 
    Представитель ответчика – администрации городского округа город Мантурово – Лопатина Н.В. в судебном заседании представила отзыв главы г.о.г. Мантурово на исковое заявление. В отзыве указано, что в соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Глава г.о.г. Мантурово считает исковые требования прокурора к администрации г.о.г. Мантурово подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Мантуровский» – Мариев В.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.
 
    Третье лицо – Мантуровское отделение Всероссийского общества инвалидов – своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, принимая во внимание отзыв главы г.о.г. Мантурово, исследовав материалы дела, суд находит достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Согласно ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Обеспечение безопасности в области дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления, в частности, посредством материально-финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, которые в силу ст.6 Федерального закона от 01.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно п. 7.4.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами.
 
    В силу ч.1 ст.33 Устава городского округа город Мантурово Костромской области, принятого решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 11.03.2005 года № 11 (в редакции решения от 01.11.2012 года № 162), администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, иных вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования городского округа город Мантурово Костромской области 11.12.2012 года, в целях организации дорожного движения на перекрестке улиц Нагорная, Ленина, Больничная г. Мантурово, заключен муниципальный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «Дорзнак» на установку светофорного объекта в составе: сигнализации автоматической безопасности движения со светофорами двухочковыми (светофор пешеходный светодиодный с табло обратного отсчета времени) – 8 шт; сигнализации автоматической безопасности движения со светофорами трехочковыми (светофор транспортный светодиодный с табло обратного отсчета времени) – 8 шт; контролёра кулачкового постоянного или переменного тока на ток до 63 А, устанавливаемого на конструкции на полу (л.д.9-10).
 
    Согласно решению и.о. председателя комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово от [Дата] [ № ] светофорный объект (светофор дорожный) [Адрес], в том числе светофор пешеходный светодиодный с табло обратного отсчета времени 8 шт., светофор транспортный светодиодный с табло обратного отсчета времени 8 шт., включен в реестр казны городского округа город Мантурово Костромской области (л.д.8).
 
    Постановлением главы городского округа город Мантурово Костромской области от [Дата] [ № ] утверждена долгосрочная муниципальная программа «Обеспечение доступной среды для инвалидов, проживающих на территории городского округа город Мантурово Костромской области на 2011-2015 годы». Согласно п.2.2 раздела 2 данной муниципальной программы, администрация городского округа город Мантурово обязуется обеспечить доступность для инвалидов пешеходных путей при проведении ремонта покрытий дорог и тротуаров (л.д.12-19).
 
    Из акта о результатах проверки от [Дата] следует, что светофорный объект (светофор дорожный) [Адрес] Костромской области не оборудован звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с ним (л.д.20-21).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О Прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы прокурора являются законными и обоснованными, подтверждаются материалами дела, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения иска.
 
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать администрацию муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области оборудовать светофорный объект, расположенный [Адрес]звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: А.Б. Комаров
 
    Решение вступило в законную силу 6 ноября 2013 года.