Решение от 03 июня 2013 года №2-369/2013

Решение по гражданскому делу
    Дело №2-369/2013 Решение Именем Российской Федерации 03 июня 2013 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Заводского района города Саратова Серка О.В., при секретаре Гиевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитета социальной поддержки населения города Саратова» к Еруслановой<ФИО1> о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы  компенсации-неосновательного обогащения,
 
 
установил:
 
 
    Государственное казенное учреждение «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее ГКУ СО «КСПН города Саратова») обратился к мировому судье с исковым заявлением к Еруслановой<ФИО> о взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя исковые требования тем, что 18 марта 2010 года в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Заводскому району ГКУ СО «КСПН» города Саратова с заявлением обратилась Ерусланова<ФИО> за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда по Закону Саратовской области № 372-ЗСО от 26 декабря 2008 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области». При этом заявитель была ознакомлена об изменении условий, обязательных для получения ЕДВ и обстоятельствами, влекущими его прекращение или приостановление, сообщение о них в течение месяца и обязалась вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством. Учитывая, что семья Еруслановой<ФИО> по  состоянию на 01 марта 2010 года состояла из 5 человек, заявителю в соответствии с вышеупомянутым законом была назначена ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% на заявителя и по 10% на четырех членов семьи в размере 1289 рублей 51 копейки на 2010 год. В 2011, 2012 годах в связи с изменением тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг изменился размер ЕДВ. денежные средства перечислялись ответчику в почтовое отделение № 48. 17 сентября 2012 года Ерусланова<ФИО> сообщила в ГКУ СО «КСПН города Саратова» об изменении состава семьи с пяти человек до четырех, представила справку о составе семьи, из которой усматривается, что один из членов семьи ответчика снят с регистрационного учета 06 июля 2012 года. В связи с тем, что Ерусланова<ФИО> в течение одного месяца не сообщила истцу об изменении состава семьи, произошла переплата ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 205 рублей 71 копейки за период с 01 марта 201 года по 30 апреля 2011 года, поскольку постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовкой области от 28 марта 2011 года № 5/7 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг» в 2011 году размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на семью из четырех человек в отопительный период составил 1736 рублей 36 копеек, то ЕДВ должно было составить за март 2011 года 1380 рублей 25 копеек, фактически было выплачено 1562 рублей 90 копеек, за апрель 2011 года - 1141 рублей 22 копейки, фактически было выплачено 1173 рублей 28 копеек. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением, в котором со ссылкой на ст. 1102 ГК РФ истец просит взыскать в свою пользу с Еруслановой<ФИО> сумму неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 205 рублей 71 копейка за период с 01 марта 2011 года по 30 апреля 2011 года. Представитель истца по доверенности Малышкина<ФИО> своевременно, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания,  представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в котором так же указала, что исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.
 
    Ответчик Ерусланова<ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебным извещением по почте по месту регистрации: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем. Извещение, направленное 17 мая 2013 года по месту жительства Еруслановой<ФИО> возвращено в судебный участок 03 июня 2013 года за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. При таких обстоятельствах уклонение Еруслановой<ФИО> от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается мировым судьей как отказ от его получения.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Учитывая изложенное мировой судья считает извещение ответчика Еруслановой<ФИО> надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья  приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Данные конституционные принципы закреплены и в ст. 12 ГПК РФ. В соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Закона Саратовской области № 372-ЗСО от 26 декабря 208 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» ветераны труда имеют право на социальную поддержку в соответствии с настоящим Законом. Статьей 2 данного закона установлено, что лицам, являющимся ветеранами труда, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве меры социальной поддержки предусмотрена, в том числе, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона, социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления) предоставляется в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается в размере 50 процентов от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина. Согласно ч.ч. 1,2 Закона Саратовской области № 372-ЗСО от 26 декабря 208 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленный в абзаце первом части 1 настоящей статьи, увеличивается на десять процентов от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности на каждогосовместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, находящегося на полном содержании гражданина, указанного в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона, или получающего от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, не пользующегося мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Положением о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Саратовкой области от 30 декабря 2009 года № 676-П установлено, что граждане - получатели ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязаны извещать орган социальной защиты населения об изменении условий и обстоятельств (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, изменение состава семьи, изменение льготного статуса, утрата льготного статуса, перемена места жительства), обязательных для получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений и представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие изменения (п.20). 24. При изменении величины стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится органом социальной защиты населения в автоматизированном режиме со дня соответствующих изменений без подачи заявления-обязательства гражданином. Расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отопительный период производится исходя из размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных при оплате отопления в отопительный период. Расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период, за исключением отопительного периода, производится исходя из размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных при оплате в летний период, без учета отопления. С 1 по 15 апреля расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится исходя из размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных при оплате отопления в отопительный период. С 16 по 30 апреля расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится исходя из размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных при оплате в летний период, без учета отопления, с последующим перерасчетом в месяце, следующем за месяцем окончания отопительного периода. С 1 по 14 октября расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится исходя из размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных при оплате в летний период, без учета отопления. С 15 по 31 октября расчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится исходя из размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных при оплате отопления в отопительный период, с последующим перерасчетом в месяце, следующем за месяцем начала отопительного периода (п. 24). В судебном заседании установлено, что 18 марта 2010 года в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Заводскому району ГКУ СО «КСПН города Саратова» поступило заявление Еруслановой<ФИО> с просьбой о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда (л.д.8). При этом Еруслановой<ФИО> были предоставлены: копия паспорта (л.д.9-10), копия удостоверения ветерана труда серия Т № 065882 (л.д.11), копия удостоверения пенсионера (л.д.12), а также справка о составе семьи от 01 марта 2010 года (л.д.14), из которой следует, что совместно с Еруслановой<ФИО> проживает четыре члена семьи.
 
    На основании представленных документов, Еруслановой<ФИО> назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде 50% на заявителя и по 10% на четырех членов семьи. Согласно распоряжению о перерасчете МСП «Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» размер меры социальной поддержки составил с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года 1289 рублей 51 копейку (л.д.13). 17 сентября 2012 года Ерусланова<ФИО> вновь обратилась с заявлением о предоставлении ЕДВ (л.д.17), приложив справку о составе семьи, из которой следует, что один из членов семьи - Краюшкин<ФИО> с 06 июля 2012 года снят с регистрационного учета (л.д.18). Заключением заседания комиссии подразделения по предоставлению мер социальной поддержки по Заводскому району ГКУ СО «КСПН города Саратова» от 29 ноября 2012 года № 11/6 установлено, что переплата суммы ЕДВ произошла по причине нарушения Елистратовой<ФИО> п. 20  положением о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (л.д.20). Согласно представленного истцом расчета, переплата составляет 205 рублей 71 копеек (л.д.19).
 
    Таким образом судом установлено и не оспорено ответчиком, что на момент обращения истца с исковым заявлением к мировому судье по вине ответчика произошла переплата ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 205 рублей 71 копейки за период с 01 марта 2011 года по 30 апреля 2011 года, переплата ответчиком не возвращена, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату излишне выплаченной по вине получателя суммы компенсации.Согласно статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела и полного удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей, с ответчика подлежит взысканию сумма по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь   194 -198  ГПК РФ, мировой судья
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Комитета социальной поддержки населения города Саратова» к Еруслановой<ФИО> о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы  компенсации - неосновательного обогащения удовлетворить.
 
    Взыскать с Еруслановой<ФИО>, <ДАТА18> рождения, уроженки города <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: город <АДРЕС> в пользу государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 205 (двухсот пяти) рублей 71 (семидесяти одной) копейки за период с 01 марта 2011 года по 30 апреля 2011 года.Взыскать с Еруслановой<ФИО> в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок № 2 Заводского района города Саратова. Мировой судья О.В.Серка