Решение Ярославского областного суда от 08 сентября 2020 года №2-368/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 2-368/2020
08 сентября 2020 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., рассмотрев жалобу защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" по доверенности Погоруевой М.Г. на постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области от 10 февраля 2020г. и решение судьи Кировского районного суда город Ярославля от 23 июля 2020г., принятые в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
Установил:
постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области от 10 февраля 2020г. ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Решением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 23 июля 2020г. постановление о назначении административного наказания изменено, действия АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" переквалифицированы на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" просит отменить постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании областного суда участия не принимали. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не представили.
Дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Кировского районного суда города Ярославля были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Принимая решение об изменении постановления о назначении административного наказания, судья районного суда исходила из того, что ответственность по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. В данном случае новый срок исполнения до 27.01.2020 года был установлен постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2019 года, правонарушение - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера совершено АО "Управдом Кировского района" 28.01.2020 года, до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что действия лица, привлекаемого к ответственности, неверно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из содержания протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что исполнительский сбор взыскан с АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 марта 2013г. После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должнику устанавливались новые сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе: постановлением от 03.10.2019г. установлен срок до 15.11.2019г., постановлением от 25.12.2019г. установлен срок до 27.01.2020г.
Как указано в обжалуемом постановлении, АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от 03 февраля 2020г.
При переквалификации действий АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" судья районного суда исходила из того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены в установленный судебным приставом - исполнителем срок до 27.01.2020г.
Однако, в материалах дела копия постановления от 03 февраля 2020г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отсутствует, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о том, за нарушение какого срока должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от 03.02.2020г.: в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок до 15.11.2019г. или в срок до 27.01.2020г.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу изложенного выяснение указанных обстоятельств имеет значение для всестороннего, объективного и правильного рассмотрения дела.
Допущенное нарушение свидетельствует о неисполнение судьей районного суда требований ст. 24.1 КоАП РФ, что является основанием для отмены решения судьи с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела судьей районного суда следует учесть изложенное, проверить основания привлечения к административное ответственности АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" в соответствии с постановлением от 03 февраля 2020г.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда город Ярославля от 23 июля 2020г., принятое в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Ярославля.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка