Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-368/2014
Дело № 2-368/2014 05 мая 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего судьи Шиловой М.И.
При секретаре Баранцевой М.С.
С участием истца Малафей Н.В.,
Представителя ответчика Порошиной Е.И.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Малафей Н.В. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Новодвинску» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Малафей Н.В. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Новодвинску» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области». В обоснование требований указал, что 23 января 2014 года обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области». В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным отказом не согласен, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области», поскольку считает, что право на присвоение данного звания у него возникло до обращения к ответчику.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Порошина Е.И. с заявленными требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать. Указала, что истец обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» 23 января 2014 года после вступления в силу закона Архангельской области «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 22 ноября 2013 года № 51-3-03, которым внесены изменения в подпункт 1 пункта 3 статьи 1 закона Архангельской области от 12 ноября 1997 года № 51-12-03 «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области отдельным категориям граждан». Согласно новой редакции указанного подпункта звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 40 календарных лет для мужчин и не менее 35 календарных лет для женщин, награжденным наградами Архангельской области, наградами Архангельского Собрания депутатов, наградами Губернатора Архангельской области (наградами администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области), отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, а также региональной общественной наградой «Достояние Севера» и не имеющим неснятую и непогашенную судимость. При обращении в Государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Новодвинску» у истца имелось страхового стажа <данные изъяты>, какими-либо наградами Архангельской области, отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области Малафей Н.В. не награжден. Считает, что правовых оснований для присвоения указанного звания после 01 января 2014 года истцу не имелось.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законом Архангельской области от 12 ноября 1997 года № 51-12-03 «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям граждан» установлены организационные, социальные и правовые основы социальной защиты отдельных категорий граждан в Архангельской области.
Порядок и условия предоставления звания «Ветеран труда Архангельской области» определены Постановлением администрации Архангельской области от 07.10.2008 № 222-па/35 «Об утверждении Порядка присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области».
Законом Архангельской области «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 22 ноября 2013 года № 51-3-03, вступившим в силу с 01 января 2014 года, внесены изменения в подпункт 1 пункта 3 статьи 1 закона Архангельской области от 12 ноября 1997 года № 51-12-03 «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области отдельным категориям граждан в Архангельской области»
Согласно подпункта 1 пункта 3 статьи 1 вышеуказанного закона звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 40 календарных лет для мужчин и не менее 35 календарных лет для женщин, награжденным наградами Архангельской области, наградами Архангельского Собрания депутатов, наградами Губернатора Архангельской области (наградами администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области), отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, а также региональной общественной наградой «Достояние Севера» и не имеющим неснятую и непогашенную судимость.
В судебном заседании достоверно установлено, что Малафей Н.В. обратился в Государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Новодвинску» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» 23 января 2014 года, предоставив все необходимые документы. 27 января 2014 года ответчиком в удовлетворении заявления было отказано, поскольку страховой стаж истца составлял <данные изъяты> вместо 40 календарных лет, какими-либо наградами Архангельской области, отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области истец не награждался.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.
Ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что до 01 января 2014 года истец имел право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» в редакции закона от 18 марта 2013 года, согласно которой для присвоения звания был необходим стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 30 календарных лет для женщин и не менее 35 календарных лет для мужчин; наличие страхового стажа, учитываемого для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и не менее 10 лет для женщин, приходящихся на период работы или иной деятельности на территории Архангельской области.
Между тем, обращение за присвоением звания «Ветеран труда Архангельской области» носит заявительный характер.
Из представленных суду документов видно, что истец уже ДД.ММ.ГГГГ имел страховой стаж более 35 лет. Таким образом, истец вправе был обратиться за присвоением указанного звания в период с августа по 31 декабря 2013 года включительно. Однако Малафей Н.В. с таким заявлением к ответчику до изменения действующего законодательства, не обращался. Доказательств, исключающих либо затрудняющих обращение истца с таким заявлением до 01 января 2014 года, суду не представлено. В связи с чем, ответчиком обоснованно применен закон, вступивший в действие с 01 января 2014 года.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Малафей Н.В. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по городу Новодвинску» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области», - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
Судья М.И.Шилова
Мотивированное решение принято 10 мая 2014 года
