Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-368/2014
Дело №2-368/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Нижний Цасучей 28 июля 2014 года
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» о понуждении привести улично-дорожную сеть в <адрес> по улицам <адрес> в соответствии с требованиями государственных стандартов,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ононского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее: прокуратурой Ононского района проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
В ходе проверки установлено, что улично-дорожная сеть на территории сельского поселения «Нижнецасучейское» не соответствует требованиям государственного стандарта. В <адрес>, на перекрестке улиц <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога» для движения в западном направлении отсутствует; на перекрестке улиц <адрес> знак 2.4 «Уступите дорогу» деформирован. Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в западном направлении отсутствует. Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении деформирован; на перекрестке улиц <адрес> отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога»; на перекрестке улиц <адрес> для движения в северном направлении отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на улице <адрес> около дома № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; на улице <адрес> около здания МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» отсутствует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена»; на улице <адрес> около здания <адрес> пешеходный переход не имеет наружного освещения. Наличие вышеуказанного несоответствия автодорог требованиям государственного стандарта негативно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. Просит обязать администрацию сельского поселения «Нижнецасучейское» привести улично-дорожную сеть в селе <адрес> по улицам <адрес> в соответствии с требованиями государственных стандартов.
В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Шведко А.В. исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» Степанов Л.М. суду пояснил, что администрацией регулярно производится ремонт и установка знаков и освещения на территории поселения. Однако знаки портятся вандалами, уличные фонари расстреливаются. По данному поводу он неоднократно обращался в правоохранительные органы. На установку необходимого количества знаков требуется 120 000 рублей. Денег в поселение на данные цели нет. Помощь из бюджета района не поступает. Администрация района, несмотря на его неоднократные просьбы, содействия не оказывает. Согласен что необходима установка знаков около детских учреждений.
Представитель третьего лица – председатель комиссии по безопасности дорожного движения Т.В.А. суду показал, что решения комиссии носят только рекомендательный характер. Требования прокурора в части необходимости установки знаков и освещения он поддерживает, т.к. это будет способствовать снижению аварийности. Решение о выделении финансовых средств комиссия принять не может.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора района основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ-196) задачами указанного закона указаны охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Пунктом 1 статьи 21 ФЗ-196 установлено, что мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Как следует из пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российско Федерации» (далее – 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с пунктом 5 части 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорога местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2004) Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.
В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350х350 мм.
Как следует из пункта 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
Согласно пункту 5.4.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 3.27 «Остановка запрещена» применяют для запрещения остановки и стоянки транспортных средств.
Пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» (далее – ГОСТ Р 52766-2007) пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей – стационарным наружным освещением.
Согласно пункту 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007 на пешеходные переходах в одном уровне норма освещения должна быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части.
В соответствии с пунктом 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.
Из акта проверки представленного истцом, следует, что на перекрестке улиц <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога» для движения в западном направлении отсутствует; на перекрестке улиц <адрес> знак 2.4 «Уступите дорогу» деформирован. Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в западном направлении отсутствует. Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в восточном направлении деформирован; на перекрестке улиц <адрес> отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога»; на перекрестке улиц <адрес> для движения в северном направлении отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на улице <адрес> около дома № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; на улице <адрес>, около здания МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» отсутствует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена»; на улице <адрес> около здания <адрес> пешеходный переход не имеет наружного освещения.
То обстоятельство, что указанные в акте проверки улицы, находятся на балансе администрации поселения, никем из сторон не оспаривается.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает достаточным срок 3 месяца для исполнения данного решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд:
Р Е Ш И Л :
Заявленные прокурором Ононского района требования удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Нижнецасучейское» в течении трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести улично-дорожную сеть в <адрес> по улицам <адрес> в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно:
- установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» для движения в западном направлении на перекрестке улиц <адрес>;
- восстановить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке улиц <адрес>;
- восстановить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестке улиц <адрес> в восточном направлении;
- установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестке улиц <адрес>;
- установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестке улиц <адрес> для движения в северном направлении;
- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на улице <адрес> около дома №
- установить дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» для движения в южном направлении на ул. Советская вблизи здания МБОУ «Нижнецасуческая СОШ»;
- обеспечить наружное освещение пешеходного перехода на улице <адрес> около здания <адрес>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ________________________________________ А.А. Недзельский
Решение в законную силу не вступило 30.07.2014 г.
