Решение от 27 мая 2014 года №2-368/2014

    Дело № 2 - 368/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
27 мая 2014 года
 
    Собинский городской суд Владимирской области
 
    в составе
 
    председательствующего Дементьевой В.В.,
 
    при секретаре Бусуриной Е.А.,
 
    с участием
 
    ответчиков Алябьевой К.Ф., Королевой И.К., Терентьева В.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску муниципального образования Рождественское сельское поселение к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области, Алябьевой К. Ф., Королевой И. К., Терентьеву В. К. о прекращении права собственности, признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Муниципальное образование Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области о прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования на земельную долю. В обоснование иска истец указал, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 года N 360 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина». В соответствии с вышеуказанным постановлением Ж., работавшей в колхозе им. Ленина и проживавшей на территории Рождественского сельского совета, была предоставлена земельная доля на праве общей совместной собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Ж. умерла. Наследниками право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформлено, в течение более трех лет с момента приобретения прав земельной долей не распорядились, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ истцом был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое, ввиду неявки участников, признано неправомочным. В связи с этим, Главой администрации МО Рождественское сельское поселение 30.07.2012г. был утвержден список невостребованных земельных долей в который включена и доля Ж. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
 
    Определением суда от 10 апреля 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умершей Ж. – Алябьева К.Ф. и Терентьева А.Ф. (л.д. 50-51).
 
    Определением суда от 13 мая 2014 года произведена замена ответчика Терентьевой А.Ф. в спорном правоотношении её правопреемниками: Королевой И.К., Терентьевым В.К. (л.д. 75 - 76).
 
    Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в суд поступило ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить (л.д.63, 80)
 
    Ответчик Алябьева К.Ф. исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что она и её умершая сестра Терентьева А.Ф.после смерти матери вступили в права наследовании по завещанию на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: д. <...>. О предоставлении матери земельного пая им с сестрой ничего не было известно, так как спорная земельная доля была предоставлена спустя 2 года после смерти матери. До ДД.ММ.ГГГГ она в весенне-осенний период проживала в родительском доме. От земельного пая не отказывается, намерена оформить наследственные права на него. Просила в иске отказать.
 
    Ответчики Королева И.К. и Терентьев В.К. суду пояснили, что их мама Терентьева А.Ф. оформляла наследственные права после смерти их бабушки Ж. После смерти мамы они также оформили наследственные права. О земельной доле, принадлежащей бабушке, ни их маме, ни им ничего известно не было, намерены оформить наследственные права на земельную долю, просили в иске отказать.
 
    Представитель ответчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Им. Ленина» и администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 42 - 45).
 
    Выслушав объяснения ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101 - ФЗ).
 
    Пунктом 4 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101 - ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101 - ФЗ).
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101 - ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, площадью <данные изъяты>м., находится общей долевой собственности, расположен на территории Рождественского сельского поселения Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП (л.д. 19 - 25).
 
    Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № 360 от 16.08.1994 г. утверждены списки пайщиков колхоза им. Ленина в количестве 813 человек, за которыми закреплены земельные паи (доли) в расчете 157 баллогектаров, что составляет 5,10 га сельскохозяйственных угодий, из них 4,6 га пашни, в собственность. Указанным постановлением на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев (л.д. 6 - 7).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю Ж. зарегистрировано не было (л.д. 19 - 25).
 
    Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
 
    Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
 
    Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей Ж., не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.
 
    Администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 48 (4403 от 20 марта 2012 года), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение 19.03.2012 г. (л.д. 9).
 
    В газете «Владимирские ведомости» от 04.05.2012 г. N 80 (4435) было опубликовано объявление о проведении 29.06.2012 г. общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 8).
 
    Состоявшееся 29 июня 2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д. 10 - 16).
 
    Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение 30.07.2012 г. (л.д. 17 - 18).
 
    Исходя из установленных судом обстоятельств и норм законодательства, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме, однако, исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Собственник земельной доли Ж. ДД.ММ.ГГГГ умерла. <...> нотариальной палаты Собинского нотариального округа А. заведено наследственное дело № NN согласно которому наследникам умершей - её дочерям Алябьевой К.Ф. и Терентьевой А.Ф. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д. 36 - 38).
 
    В силу ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Как следует из разъяснений, данных в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
 
    Таким образом, наследники умершей Ж. - Алябьева К.Ф. и Терентьева А.Ф., оформив наследственные права, имели право получить земельную долю в собственность в порядке наследования, но наследственных прав не оформили, поскольку решение о выделении земельной доли было принято после смерти наследодателя. ДД.ММ.ГГГГ Терентьева А.Ф. умерла (л.д. 65). Наследниками умершей Терентьевой А.Ф. являются Терентьев В.К. и Королева И.К., которые оформили свои наследственные права на земельный участок и жилой дом (л.д. 66 - 67).
 
    В судебном заседании ответчики Алябьева К.Ф., Терентьев В.К. и Королева И.К. заявили о своем намерении оформить наследственные права в отношении земельной доли, пояснили, что им не было известно о том, что Ж.была предоставлена земельная доля, и эта доля признана невостребованной, объявлений об этом они не видели.
 
    Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение 3 лет, носит императивный характер, однако, наследники, не зная о наличии земельной доли, не смогли совершить предусмотренные законом действия по оформлению наследственных прав по объективным причинам. Принимая во внимание, что в силу п. 2 ст. 1153, ст. 1154 ГК РФ ответчики фактически вступили во владение наследственным имуществом Ж., суд полагает необходимым в удовлетворении иска муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований муниципального образования Рождественское сельское поселение к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области, Алябьевой К. Ф., Королевой И. К., Терентьеву В. К. о прекращении права собственности Ж., признании права собственности на невостребованную земельную долю отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья: В.В. Дементьева