Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 2-368/14
Гр. дело № 2-368/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» февраля 2014 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Барановой Н.В.
при секретаре: Банниковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабакина Д.В., заинтересованные лица Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава по ОУПДС Аксайского районного отдела судебных приставов Попова Д.Л.,
УСТАНОВИЛ:
Бабакин Д.В. (далее заявитель) обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с заявлением об оспаривании действий судебного пристава Попова Д.Л. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. судебный пристав Попов Д.Л. не впустил Бабакина Д.В. в судебное заседание, поскольку Бабакин Д.В. не участвует в делах. Тем самым Попов Д.Л. нарушил право ч. 1 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 241 УПК РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконным не пропуск Бабакина на открытые разбирательства и рассмотрения дел, обязать Попова Д.Л. устранить нарушения ч. 1 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 241 УПК РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ, пускать Бабакина Д.В. на открытые разбирательства и рассмотрения дел.
Бабакин Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что явился в суд ДД.ММ.ГГГГ с целью присутствовать в судебном заседании из интереса. При себе у него был пакет с цементом. Выбрал заседание на 14 час. 30 мин., однако не смог явиться в судебное заседание.
Судебный пристав Попов Д.Л. и заместитель начальника Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Могутова А.М. в судебном заседании заявленные требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении заявления, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Бабакин Д.В. явился в Аксайский районный суд Ростовской области, однако документ удостоверяющий личность, паспорт гражданина РФ, у него отсутствовал. Кроме того, Бабакин Д.В. при себе имел ручную кладь – пакет с веществом серого цвета, с его слов это был цемент, однако Бабакин Д.В. отказался предоставить указанную ручную кладь для осмотра судебным приставам.
Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Пунктами 1, 2 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
Из анализа указных норм следует, что признание действий (бездействий) судебного пристава исполнителя незаконными возможно лишь при наличии совокупности двух условий: несоответствие закону оспариваемых действий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями.
Бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности.
Постановлением Совета судей Российской Федерации от 18 апреля 2003 года N 101 утверждены Типовые правила внутреннего распорядка судов (далее - Типовые правила).
Пунктом 5.1 Типовых правил установлено, что посетители допускаются в суд в рабочее время при представлении документов, удостоверяющих личность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Статьей 11 названного Федерального закона определены права и обязанности судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности выполнять распоряжения председателя суда по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда.
Согласно ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право, в частности:
проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов; в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;
не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Кроме того, согласно ФЗ «О судебных приставах» документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина РФ.
Статья 14 названного Закона устанавливает обязательность выполнения законных требований судебного пристава всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Согласно положениям Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 27.12.2006 года N 384, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы осуществляют обеспечение установленного порядка деятельности судов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исполнение государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов включает в себя, в частности, следующие административные процедуры:
обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время.
При обеспечении охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, а также осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.
Суд считает, что указанный, установленный действующим законодательством порядок обеспечения безопасности защищаемых лиц в помещении суда, охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, соблюден.
Суд, разрешая заявленные требования, установил, что судебный пристав по ОУПДС Попов Д.Л. при исполнении служебных обязанностей действовал правомерно, в соответствии с действующим законодательством, принимая во внимание, что заявителем не доказан факт нарушения действиями судебного пристава по ОУПДС его прав, в том числе права на участие в судебном заседании, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 441, 258, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Бабакина Д.В. об оспаривании действий судебного пристава по ОУПДС Аксайского районного отдела судебных приставов Попова Д.Л. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2014 года.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области Н.В. Баранова
