Решение от 19 августа 2014 года №2-3680/14

Дело № 2-3680/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латова Б.Н., Черновой Л.И., Чернова В.И. к КУМИ Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за плату,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками домовладения № по <адрес>, общей площадью 160,1 кв.м. В целях реализации своего права на приватизацию земельного участка они обратились в КУМИ Администрации г. Новочеркасска за предоставлением земельного участка в собственность с выкупом. Однако, КУМИ Администрации г. Новочеркасска было отказано в заключение договора купли-продажи земельного участка, в связи с выявленными противоречиями в правоустанавливающих документах.
 
    Просили суд обязать КУМИ администрации г. Новочеркасска подготовить и заключить договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 938 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность Латова Б.Н. - 44/100 долей от общего земельного участка по выкупной цене <данные изъяты>; Чернова В.И. - 30/100 от общего земельного участка по выкупной цене <данные изъяты>; Черновой Л.И.- 26/100 долей от общего земельного участка по выкупной цене <данные изъяты>.
 
    Истцы в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцом в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истцов Юдин В.И. действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности Чуринов Д.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равное право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
 
    Исходя из положений пп.13 п. 5 ст. 27, п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, которые относятся к категории земель, ограниченных в обороте.
 
    На основании п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу п. 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
 
    Резервирование земельного участка является в соответствии со ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ одним из видов ограничений прав на землю, и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Судом установлено, что Латов Б.Н. является собственником нежилого помещения, общей площадью 39,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8). Собственниками жилого помещения, общей площадью 83,9 кв.м, в том числе жилой площади 45,0 кв.м по этому же адресу являются Чернова Л.И. -1/7 доля и Чернов В.И.- 3/7 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9,10).
 
    Из кадастрового паспорта от <дата> следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство (существующее домовладение), размер земельного участка – 938 кв.м. (л.д.11).
 
    Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> определен порядок пользования земельным участком, по адресу: <адрес> между истицами по настоящему делу. В пользование Латова Б.Н. выделен земельный участок, площадью 349 кв.м, в пользовании Чернова В.И. и Черной Л.И. выделен земельный участок, площадью 430 кв.м. Также определены доли на земельный участок общей площадью 948 кв.м, Латову Б.Н.- 44/100 доли из общей площади земельного участка, Чернову В.И.- 30/100 доли из общей площади земельного участка, Черновой Л.И.- 26/100 доли из общей площади земельного участка (л.д.12).
 
    Из кадастрового паспорта от <дата> следует, что сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют.
 
    В силу п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник задания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 Кодекса.
 
    Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.
 
    В силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Таким образом, в соответствии с п. 5, 6 со ст. 36 ЗК РФ орган местного самоуправления обязан в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении в собственность земельного участка принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность, и в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить проект договора купли-продажи, направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Статьёй 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной стоимости регулируется ст. 2 Федерального закона от 25 октября2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 30.12.2011 года № 2599 «Об установлении ставок арендной платы по видам разрешенного использования за земельные участка, государственная собственность на которые не разграничена, и за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности»( в ред. от 25.12.2013 г. № 2445).
 
    В соответствии с вышеназванным Постановлением расчет цены земельного участка определяется по формуле Ц(цена земельного участка)=Кст(кадастровая стоимость земельного участка) хС(ставка земельного налога)хКкр(коэффициент кратности ставки земельного налога, равный 17).
 
    Из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что его кадастровая стоимость составляет 1 <данные изъяты> (л.д. 11).
 
    Таким образом, выкупная цена спорного земельного участка составляет <данные изъяты>.
 
    Следовательно, выкупная цена спорного земельного участка, согласно определенным долям составила: Латов Б.Н. - <данные изъяты>: Чернов В.И. - <данные изъяты>; Чернова Л.И.- <данные изъяты>.
 
    Суд считает, что расчет выкупной цены истцом произведен правильно и полагает возможным, согласиться с указанным расчетом.
 
    Представителем ответчика расчет выкупной цены земельного участка не оспорен.
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок не подпадает под указанные в законе исключения, поэтому истцы в соответствии со ст. 28 ЗК РФ имеют право на приобретение спорного земельного участка в собственность. При этом, поскольку спорный участок не изъят из оборота, нет установленного федеральным законом запрета на его приобретение, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, отказ в предоставлении его в собственность граждан, законом не допускается.
 
    Установив указанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Латова Б.Н., Черновой Л.И., Чернова В.И. к КУМИ Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за плату, удовлетворить.
 
    Обязать Комитет управления муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 938 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность Латова Б.Н. - 44/100 долей от общего земельного участка по выкупной цене <данные изъяты>; Чернова В.И. - 30/100 от общего земельного участка по выкупной цене <данные изъяты>; Черновой Л.И. - 26/100 долей от общего земельного участка по выкупной цене <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2014 года.
 
    Судья Н.М. Калашникова