Решение от 25 сентября 2014 года №2-3679/2014

Дело № 2-3679/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года                              г. Элиста РК
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи             Мучкинова М.Н.,
 
    при секретаре                     Намысовой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мангаева В. М. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте об освобождении от уплаты страховых взносов,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Мангаев В.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
 
    В период с ххх по ххх он был зарегистрирован в качестве <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <данные изъяты> серии 08 № от ххх, уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ххх. Однако он не занимался <данные изъяты> вообще. С ххх по ххх годы он являлся <данные изъяты>, с ххх года по настоящее время является <данные изъяты>. Длительное время он находился на лечении в лечебных учреждениях республики, в связи с чем, не мог заниматься <данные изъяты>, не открывал никаких счетов, не брал кредиты. Юридически он не грамотен, ему ххх лет, <данные изъяты>. В силу указанных обстоятельств он не мог реализовать своё право на <данные изъяты> и обязанность по уплате страховых взносов. Официально ему удалось прекратить <данные изъяты> в налоговом органе ххх. В устной форме он неоднократно, начиная с ххх года, обращался в налоговый и пенсионный орган об аннулировании его <данные изъяты>. Однако он так и не получил надлежащего разъяснения от федеральных органов о процедуре закрытия <данные изъяты>. В течение ххх года по настоящее время из его пенсии производятся удержания в размере ххх, остаток пенсии составляет ххх рублей, что не хватает на его существование.
 
    На основании изложенного, истец просит суд освободить его от уплаты страховых взносов за период с ххх по ххх, признать недействительным постановление УПФ РФ в г. Элисте от ххх № на сумму ххх, от ххх № на сумму ххх о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
 
    В судебном заседании истец Мангаев В.М. свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте (далее ГУ-УПФ России по г. Элисте) Коптев В.А., действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, сославшись на отсутствие законных оснований.
 
    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Регистрация <данные изъяты> согласно п. 1 ст. 11 данного Федерального закона является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию <данные изъяты>, сведений, содержащихся в едином государственном реестре <данные изъяты>.
 
    Согласно п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу п. 1 ст. 14. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", <данные изъяты> уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 3 ст. 18 данного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам с <данные изъяты> производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Правила, предусмотренные ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, применяются также в отношении пеней и штрафов.
 
    Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - <данные изъяты> орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - <данные изъяты> принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленное по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).
 
    По смыслу приведенных норм права, решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ после неисполнения плательщиком страховых взносов направленного ему требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Судом установлено, что истец Мангаев В.М. ххх зарегистрирован в ИФНС России по г.Элисте в качестве <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве <данные изъяты> серии <данные изъяты>.
 
    Согласно уведомлению ИФНС России по г. Элисте о снятии с учёта физического лица в налоговом органе № от ххх, истец Мангаев В.М. на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве <данные изъяты>, содержащихся в Выписке из <данные изъяты>, снят с учёта в качестве <данные изъяты> ххх.
 
    В судебном заседании установлено, что связи с неуплатой Мангаевым В.М. страховых взносов за период деятельности в качестве <данные изъяты>, ГУ-УПФР в г.Элисте вынесло постановления о взыскании с него страховых взносов, пеней и штрафов, которые обжалуются истцом.
 
    По смыслу действующего законодательства, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве <данные изъяты> не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др..
 
    Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к её осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса <данные изъяты>.
 
    Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве <данные изъяты>, но фактически не осуществляющий <данные изъяты>, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
 
    Мангаев В.М. в установленном законом порядке прекратил <данные изъяты> ххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве <данные изъяты>, выданным ИФНС России по г. Элисте и не отрицается самим Мангаевым В.М..
 
        В обоснование заявленных требований истец Мангаев В.М. в своём заявлении поясняет, что вообще не занимался <данные изъяты>. С ххх по ххх годы он являлся <данные изъяты>, с ххх года по настоящее время является <данные изъяты>, состоит на учете <данные изъяты>. Длительное время он находился на лечении в лечебных учреждениях республики, в связи с чем, не мог заниматься <данные изъяты>, не открывал никаких счетов, не брал кредиты.
 
    Освобождение на основании статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации от налогообложения общероссийских общественных организаций инвалидов, не распространяется на плательщиков страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе и <данные изъяты>.
 
    В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ххх N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве <данные изъяты> не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса <данные изъяты>. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве <данные изъяты>, но фактически не осуществляющий <данные изъяты>, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве <данные изъяты>, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия <данные изъяты>.
 
    Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении <данные изъяты> гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса <данные изъяты>, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с <данные изъяты> недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения <данные изъяты>. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с <данные изъяты> сумм страховых взносов за соответствующий период.
 
    Между тем, в процессе рассмотрения дела, оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не установлено, так как истцом не представлены доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили Мангаеву В.М. как <данные изъяты>, зарегистрировавшему свою деятельность, в период с ххх года по ххх года обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве <данные изъяты>.
 
    Как следует из представленных истцом Мангаевым В.М. в обоснование заявленных требований медицинских справок, с ххх по ххх годы он являлся <данные изъяты>, с ххх года по настоящее время является <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Мангаев В.М. пояснил, что с ххх года по ххх года проходил лечение <данные изъяты>, неоднократно в устной форме, начиная с ххх года сам приходил и обращался в налоговый и пенсионный орган об аннулировании его <данные изъяты>, но так и не получил надлежащего разъяснения от федеральных органов о процедуре закрытия <данные изъяты>.
 
    Между тем, каких-либо доказательств, как того требует статья 56 ГПК РФ, надлежащего обращения в компетентные органы с заявлением о прекращении <данные изъяты>, Мангаев В.М. суду не представил.
 
    При этом представленные истцом медицинские документы, по мнению суда, не являются доказательствами существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили Мангаеву В.М. обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве <данные изъяты> в период времени с ххх года по ххх.
 
    Каких-либо иных надлежащих доказательств в обоснование заявленных требований, в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные истцом сведения <данные изъяты>, медицинские документы, не подтверждают существование обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения <данные изъяты>.
 
    Кроме этого, истец в данный период обладал правом на оформление доверенности в соответствии с главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на представление его интересов по данному вопросу. Доказательств, указывающих на ущемление истца в осуществлении этих прав в указанный период, а также невозможности их осуществления, суду также не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Мангаева В.М..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Отказать в удовлетворении искового заявления Мангаева В. М. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте об освобождении от уплаты страховых взносов за период времени с ххх по ххх, и признании недействительными постановлений пенсионного органа о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий                                 М.Н. Мучкинов