Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 2-367/2014
Дело № 2-367/2014 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2014г. г. Н. Новгород
Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Чеховой В. Е.,
при секретаре Самойловой Е. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфилова Д. О., действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына Панфилова П. Д. к Администрации г. Н. Новгорода и Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Панфилов Д. О., действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына Панфилова П. Д., (дата обезличена) года рождения обратился с иском к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода обязании заключить договор социального найма, указав, что в связи со сносом ветхого фонда в (дата обезличена) году его матери "ПВА" на семью из трех человек: "ПОО" (муж) и Панфилова Д. О. (сын) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен). Спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью (данные обезличены) кв.м., с учетом лоджий, балконов и веранд – (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой (данные обезличены) кв.м.
Они с родителями добросовестно исполняли права и несли обязанности нанимателя и членов его семьи, предусмотренные законодательством РФ.
Таким образом, у них возникли и не прекратились отношения по договору социального найма.
(дата обезличена). умер "ПОО"
(дата обезличена). умерла "ПВА"
При обращении в администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода с заявлением о переводе лицевого счета и заключении договора социального найма, в связи со смертью квартиросъемщика был получен отказ, в связи с не предоставлением решения о предоставлении жилого помещения. Данное обстоятельство препятствует ему (истцу) воспользоваться правом на приватизацию.
На основании изложенного, просил суд обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с ним (Панфиловым Д. О.) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), указав в качестве члена семьи - сына Панфилова П. Д., (дата обезличена) года рождения.
В ходе рассмотрения дела Панфилов Д. О., действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына Панфилова П. Д., (дата обезличена) года рождения, в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил свои заявленные требований, также просил суд признать за ним (Панфиловым Д. О.) и его несовершеннолетним сыном Панфиловым П. Д. право пользования жилым помещением, (адрес обезличен).
В судебное заседание Панфилов Д. О. не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода и Администрации г. Н. Новгорода, по доверенностям Антипина Е. А. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие; в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в отзыве.
Изучив материалы дела в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ, - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, - жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, - органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, - никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ, - по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, - члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, - граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 67 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РСФСР, - договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), представляет собой трехкомнатную квартиру, жилой площадью (данные обезличены) кв. м., вспомогательной – (данные обезличены).м., общей площадью (данные обезличены) кв. м., а с учетом лоджий и балконов (данные обезличены) кв.м., что подтверждается справкой о технических характеристиках объекта капитального строительства с планом и экспликацией (л.д.31-33).
Родителями Панфилова Д. О. являлись "ПВА" (мать) и "ПОО" (отец), что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.36) и свидетельством о заключении брака (л.д.37).
Согласно выписке из домовой книги ОАО «ДК Канавинского района» от (дата обезличена). (л.д.7) в спорном жилом помещении в настоящее время проживают и состоят на регистрационном учете: с (дата обезличена). Панфилов Д. О. (сын нанимателя) и с (дата обезличена). Панфилов П. Д., (дата обезличена) года рождения (внук нанимателя) "ПВА" (наниматель) и "ПОО" (муж нанимателя) проживавшие и зарегистрированные в спорном жилом помещении с (дата обезличена). были сняты с регистрационного учета (дата обезличена). и (дата обезличена)., соответственно, в связи со смертью, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 38,39).
Представителем ответчиков данный факт не опровергнут.
Согласно выписке из протокола от (дата обезличена). (номер обезличен) заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, утвержденного распоряжением Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода от (дата обезличена). № (номер обезличен) Панфилову Д. О. и члену его семьи Панфилову П. Д. (сын) на основании ст. 63 ЖК РФ отказано в заключении договора социального найма жилого помещения (данные обезличены).м. по адресу: (адрес обезличен) ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения (л.д.5).
Истцы с момента вселения в жилое помещение постоянно проживают и состоят в нем на регистрационном учете, используют квартиру как единое жилое помещение, обеспечивают его сохранность и поддерживают её надлежащее состояние, осуществляют текущий ремонт, вносят плату за жилое помещение и оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют (л.д.5).
Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорное жилое помещение, ответчиками - не оспаривается, каких-либо данных и доказательств о незаконности вселения истца и его несовершеннолетнего сына в вышеуказанную квартиру либо об утрате ими права на жилое помещение, либо о признании утратившими право пользования данным жилым помещением (квартирой) – не представлено. Требований к истцу о выселении их из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях.
Других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением, ответчиками в суд не представлено.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями статей 67 и 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец был вселены в квартиру с соблюдением установленных Законом требований, следовательно, у него возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования спорным жилым помещением – (адрес обезличен).
В силу положений ст. 70 ЖК РФ и ст. 20 СК РФ право несовершеннолетнего ребенка производно от прав его родителей, следовательно, несовершеннолетний член семьи истца также вселенный отцом в квартиру с соблюдением установленных Законом требований приобрел право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признании за ним и его несовершеннолетним сыном права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) - являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью, регистрация права собственности на (адрес обезличен) - не производилась.
Указанное обстоятельство объективно подтверждается: уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (дата обезличена). (номер обезличен) (л.д.52); справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижегородский филиал (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д.41); справкой Канавинского отделений ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижегородский филиал (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д.42); сведениями Территориального Управления федерального агентства по управлению госимущества в Нижегородской области № (номер обезличен), согласно которых объект недвижимости – жилое здание, расположенное по адресу: (адрес обезличен) передано в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от (дата обезличена). № (номер обезличен). (л.д.55) и сообщением КУГИ и ЗР администрации г. Н. Новгорода № (номер обезличен), согласно которого (адрес обезличен) числится в реестре муниципального имущества (л.д.56).
Представитель ответчиков, заявляя об отсутствии спорной квартиры в реестре муниципальной собственности, объективных тому доказательств не представила.
Кроме того, данное утверждение противоречит письменным материалам дела, указанным выше, из которых следует обратное.
Согласно частей 1 и 2 ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., - от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.
Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».
В соответствии с п.п. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».
В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.
Учитывая изложенное, отказ администрации Канавинского района г. Н. Новгорода в заключении с истцом и членом его семьи (сын) договора социального найма, является незаконным.
Таким образом, Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода следует обязать заключить с Панфиловым Д. О. договор социального найма жилого помещения – (адрес обезличен), указав в договоре в качестве члена семьи: сына Панфилова П. Д., (дата обезличена) года рождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Панфилова Д. О., действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына Панфилова П. Д. к Администрации г. Н. Новгорода и Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Признать за Панфиловым Д. О. и Панфиловым П. Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).
Обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с Панфиловым Д. О. договор социального найма жилого помещения – (адрес обезличен), указав в качестве члена семьи – сына Панфилова П. Д., (дата обезличена) года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись В. Е. Чехова
Копия верна.
Судья: В. Е. Чехова
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
