Решение от 12 мая 2014 года №2-367/14

№ 2-367/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    <адрес>                                    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Пескишева Д.Н.,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    с участием: истца ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению с требованием о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - спорный период). Иск мотивирован следующим. По мнению истца, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему необоснованно отказано в зачете спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как по данным трудовой книжки он значился в этот период сварщиком-шофёром, пользовался льготами газоэлектросварщика, получал спецжиры – молоко, получал спецодежду, соответствующую этой профессии, за совмещение профессии шофёр ему была доплата 20% к оплате газоэлектросварщика. В трудовой книжке нет записей о том, что он работал на тракторе, а по лицевым счетам за 1983,1987 годы он значится трактористом (л.д. 3-4).
 
    В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что ему отказали в назначении досрочной пенсии незаконно, та работа, на которой он работал «сварщик-шофер» неправильно не включена в список профессий, дающий право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Он устроился на работу в «Сельхозхимию», чтобы выучиться на шофера. Сначала работал сварщиком, потом его направили от предприятия на учебу в СПТУ на водителя. Когда выучился, стал работать в «Сельхозхимии» шофером на автомобиле «техпомощь». На этом автомобиле перевозил работников с базы предприятия на места работ, перевозил людей по всему району. Иногда с собой перевозил передвижной сварочный аппарат, при помощи которого ремонтировал на местах технику. С этим аппаратом осуществлялась ручная резка и сварка. В те дни, когда не перевозил людей и не выезжал с передвижным полуавтоматическим сварочным аппаратом, осуществлял электро- и газосварочные работы на базе предприятия. Большую часть рабочего времени он занимался электрогазосварочными работами. Трактористом он не работал. В трудовой книжке записана его профессия как «сварщик-шофер» потому, что руководство предприятия обезопасило себя этим при возникновении непредвиденных обстоятельств. Письменных доказательств, обосновывающих исковые требования, у него более не имеется, он представил все что мог.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики (далее – Управление) - ФИО7 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно статье 167 ГПК РФ.
 
    Из представленного представителем ответчика возражения (л.д. 24) следует, что требования истца удовлетворению не подлежат так, как ФИО1 работал в в качестве сварщика-шофера <адрес> производственного объединения «Сельхозхимия», совмещая профессии сварщика и шофера, но профессия шофера не предусмотрена Списком № 2, утв. Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956г.). Его утверждение, что он работал сварщиком, должно быть подтверждено тем, что занимался этой работой на условиях полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с пунктом 3 раздела I Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями подтверждены быть не могут.
 
    Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что спорный период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 26-31) протекал в качестве сварщика-шофера <адрес> производственного объединения «Сельхозхимия». ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производственное объединение «Сельхозхимия» было переименовано в производственное объединение «Сюмсиагропромхимия», что следует из записей трудовой книжки истца.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Решением комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-5) ФИО1 определен специальный стаж – 2 года 1 день (работа с вредными условиями труда, пункт 1 оспариваемого решения Управления). Истцу не зачтены в специальный стаж спорный период и иной, который им не оспаривается. Не включен в специальный стаж работы истца спорный период, составляющий 5 лет 10 месяцев 24 дня.
 
    Страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, согласно сведениям трудовой книжки истца (л.д. 26-31).
 
    На момент обращения истца в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии (05.02.2014года) его возраст составлял 57 полных лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В пункте 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом Б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными тяжелыми условиями труда, утв. Списком № 2 от 26.01.1991года.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956года № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, пользуются:
 
    газосварщики (позиция 23200000-11620);
 
    электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
 
    электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
 
    электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
 
    Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Истцом безусловных доказательств того, что он был занят в спорный период на резке и ручной сварке на полуавтоматических сварочных аппаратах (полуавтоматических машинах), не представлено. Представленные им доказательства не позволяют суду сделать вывод о том, что истец был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах на условии занятости в течение полного рабочего дня.
 
    Показания допрошенных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу пункта 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011года № 258н, и пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012года № 30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Поскольку без включения спорных периодов у истца отсутствовал стаж работы для назначения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, в том числе с учетом положений пункта 3 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», оспариваемое истцом решение Управления не может быть признано незаконным.
 
        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13.05.2014года.
 
    Председательствующий: судья                        Д.Н. Пескишев