Решение от 15 мая 2013 года №2-367/13

№ 2-367/13
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н. при секретаре Габидзашвили Т.А., с участием прокурора Колесникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 15 мая 2013 года дело по исковому заявлению прокурора Удорского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», администрации муниципального района «Удорский» об обязании устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму,
 
установил:
 
    прокурор, обратившись в суд с исковым заявлением, указал, что в результате проведенной проверки установлено, что в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не соблюдаются требования санитарно – эпидемиологического законодательства, законодательства о противодействии терроризму. Полагает, что допущенные нарушения влекут ущемление прав несовершеннолетних воспитанников данного образовательного учреждения на получение образования в условиях, гарантирующих охрану и укрепление их здоровья. Просит обязать МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму в срок до 01 сентября 2013 года, а именно обязать обеспечить целостность ограждения вокруг МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», обязать МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2013 года, а именно: обеспечить отсутствие деревьев в границах 15 метров от здания МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; обеспечить наружное электрическое освещение территории МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» с уровнем искусственной освещенности участка не менее 10 лк на уровне земли; обеспечить функциональное разделение территории МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» на игровую и хозяйственную зоны, территориально расположенные друг от друга на расстояние не менее 3 м; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 3 групповых площадок; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 3 комплектов постельного белья, промаркированного у ножного края, и полотенец из расчета на одного ребенка; обеспечить подведение горячей воды к умывальным раковинам в туалетные комнаты для детей младенческого и раннего возраста, детей дошкольной группы, а также детей старшей и подготовительной групп; оборудовать унитазы в детских туалетных комнатах детскими сидениями или гигиеническими накладками; освободить здание МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» от неисправных и перегоревших люминесцентных ламп; оградить съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению, отопительные приборы в группе детей 3-5 лет, не имеющие съемные решётки; обеспечить подводку горячей воды в помещения пищеблока, буфетные, туалетные комнаты МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» с обеспечением жесткой разводки; привести в надлежащее техническое состояние физкультурный зал в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; обеспечить медицинское обслуживание в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность; обеспечить наличие не менее 2 мясорубок для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов; устранить неисправности электроводонагревателя в пищеблоке; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 11 разделочных досок из деревьев в твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганных; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» посуды из нержавеющей стали для приготовления компотов и киселей; обеспечить наличие маркировки имеющегося в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» производственного оборудования, разделочного инвентаря и посуды, отвечающей требованиям п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить наличие двухсекционной ванны в пищеблоке для мытья посуды; обеспечить моечную ванну на пищеблоке подводкой горячей воды через смеситель; обеспечить наличие в буфетных каждой групповой ячейки МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» 2-гнездных ванн для мытья посуды и столовых приборов; выделить и промаркировать отельную посуду для персонала МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; обеспечить отдельную от детской мойку столовой посуды для персонала МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; отвести специальное место для обработки яиц в пищеблоке в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; складское помещение для хранения продуктов в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» оборудовать приборами для измерения температуры воздуха, а холодильное оборудование – контрольными термометрами; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» ёмкостей с растворами дезинфицирующих и моющих средств, оборудованных крышками с чёткими надписями с указанием названия средств, и концентрации, назначения и даты приготовления; обеспечить прохождение младшим воспитателем ФИО4, поваром ФИО5, воспитателем ФИО6, младшим воспитателем ФИО7, гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с п. 20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить наличие медицинских книжек следующих работников МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»: заведующей образовательным учреждением ФИО8, заведующей хозяйством ФИО9, сторожа ФИО10, сторожа ФИО11, дворника ФИО12; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» полного текста СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а также доведение его содержания до работников МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; оборудовать производственный цех для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со смесителем; в месте мойки кухонной посуды вывесить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемах применяемых моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить наличие в групповых ячейках буфетных для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды; расширить площадь раздевальных подготовительной группы и группы младшего возраста до размера не менее 18 кв.м.; обеспечить гладкую внутреннюю отделку поверхности стен помещений МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, устранить трещины и дефекты покрытия стен; облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, стены помещения кладовой для продуктов на высоту 1,5 м; облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, стены помещения пищеблока на высоту 1,8 м; потолки помещений производственного цеха и туалетных комнат окрасить масляной краской; обеспечить качество полов в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», отвечающее требованиям п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; привести в рабочее состояние внутреннюю систему канализации в туалетной комнате группы для детей 3-5 лет; организовать в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» мероприятия специализированными организациями по дезинсекции и дератизации в соответствии с санитарными правилами, предъявляющими санитарно – эпидемиологические требования к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий; обеспечить в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» журналов бракеража поступающего сырья и пищевых продуктов в соответствии с п. 15. 1 СанПиН 2.4.1.2660-10, а также бракеража готовой кулинарной продукции в соответствии с п. 16.17 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить продолжительность образовательной деятельности для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет не более 1,5 часа в неделю; обеспечить продолжительность непосредственной образовательной деятельности для детей года не более 25 минут.
 
    Просил обязать администрацию МР «Удорский» в срок до 01 июня 2013 года профинансировать работы по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский».
 
    В судебном заседании прокурор требования уточнил, просил обязать МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму в срок до 01 сентября 2013 года, а именно обязать провести работы по установке недостающего ограждения по периметру МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», обязать МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2013 года, а именно: провести работы по уборке и распиловке деревьев в границах 15 метров от здания МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; установить наружное электрическое освещение территории МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» с уровнем искусственной освещенности участка не менее 10 лк на уровне земли; разделить функционально территорию МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» на игровую и хозяйственную зоны, территориально расположенные друг от друга на расстояние не менее 3 м.; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 3 групповых площадок; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 3 комплектов постельного белья, промаркированного у ножного края, и полотенец из расчета на одного ребенка; обеспечить подведение горячей воды к умывальным раковинам в туалетные комнаты для детей младенческого и раннего возраста, детей дошкольной группы, а также детей старшей и подготовительной групп; оборудовать унитазы в детских туалетных комнатах детскими сидениями или гигиеническими накладками; освободить здание МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» от неисправных и перегоревших люминесцентных ламп; оградить съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению, отопительные приборы в группе детей 3-5 лет, не имеющие съемные решётки; обеспечить подводку горячей воды в помещения пищеблока, буфетные, туалетные комнаты МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» с обеспечением жесткой разводки; привести оборудование и инвентарь физкультурного зала в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» в состояние, пригодное для использования; обеспечить медицинское обслуживание в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность; обеспечить наличие не менее 2 мясорубок для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов; устранить неисправности электроводонагревателя в пищеблоке; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 11 разделочных досок из деревьев в твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганных; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» посуды из нержавеющей стали для приготовления компотов и киселей; обеспечить наличие маркировки имеющегося в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» производственного оборудования, разделочного инвентаря и посуды, отвечающей требованиям п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить наличие двухсекционной ванны в пищеблоке для мытья посуды; обеспечить моечную ванну на пищеблоке подводкой горячей воды через смеситель; обеспечить наличие в буфетных каждой групповой ячейки МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» 2-гнездных ванн для мытья посуды и столовых приборов; выделить и промаркировать отельную посуду для персонала МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; обеспечить отдельную от детской мойку столовой посуды для персонала МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; отвести специальное место для обработки яиц в пищеблоке в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; складское помещение для хранения продуктов в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» оборудовать приборами для измерения температуры воздуха, а холодильное оборудование – контрольными термометрами; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» ёмкостей с растворами дезинфицирующих и моющих средств, оборудованных крышками с чёткими надписями с указанием названия средств, и концентрации, назначения и даты приготовления; обеспечить прохождение младшим воспитателем ФИО4, поваром ФИО5, воспитателем ФИО6, младшим воспитателем ФИО7, гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с п. 20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить наличие медицинских книжек следующих работников МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»: заведующей образовательным учреждением ФИО8, заведующей хозяйством ФИО9, сторожа ФИО14., сторожа ФИО15., дворника ФИО16.; обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» полного текста СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а также доведение его содержания до работников МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»; оборудовать производственный цех для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со смесителем; в месте мойки кухонной посуды вывесить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемах применяемых моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить наличие в групповых ячейках буфетных для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды; расширить площадь раздевальных подготовительной группы и группы младшего возраста до размера не менее 18 кв.м.; обеспечить гладкую внутреннюю отделку поверхности стен помещений МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, устранить трещины и дефекты покрытия стен; облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, стены помещения кладовой для продуктов на высоту 1,5 м.; облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, стены помещения пищеблока на высоту 1,8 м; потолки помещений производственного цеха и туалетных комнат окрасить масляной краской; обеспечить качество полов в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», отвечающее требованиям п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; привести в рабочее состояние внутреннюю систему канализации в туалетной комнате группы для детей 3-5 лет; организовать в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» мероприятия специализированными организациями по дезинсекции и дератизации в соответствии с санитарными правилами, предъявляющими санитарно – эпидемиологические требования к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий; обеспечить в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» журналов бракеража поступающего сырья и пищевых продуктов в соответствии с п. 15. 1 СанПиН 2.4.1.2660-10, а также бракеража готовой кулинарной продукции в соответствии с п. 16.17 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить продолжительность образовательной деятельности для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет не более 1,5 часа в неделю; обеспечить продолжительность непосредственной образовательной деятельности для детей года не более 25 минут.
 
    Обязать администрацию МР «Удорский» профинансировать работы по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский». Доводы искового заявления поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик - МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», администрация МР «Удорский» извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства судебной повесткой, в судебное заседание представителей не направили, уважительных причин своей неявки суду не сообщили, не просили отложить судебное заседание или рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в судебном заседании, и, руководствуясь ст.ст. 167, 233-237, 244 ГПК РФ вынести заочное решение.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела № 2-367/13, суд пришел к следующему.
 
    Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», является юридическим лицом.
 
    Учредителем и собственником имущества Детского сада является муниципальный район «Удорский».
 
    Функции и полномочия собственника имущества МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» от имени учредителя осуществляет его структурное подразделение – отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Удорский».
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
 
    Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В силу статьи 20 указанного Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее – Правила).
 
    Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1 СанПиН 2.4.1.2660-10).
 
    Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к: - условиям размещения дошкольных организаций, - оборудованию и содержанию территории, - помещениям, их оборудованию и содержанию, - естественному и искусственному освещению помещений, - отоплению и вентиляции, - водоснабжению и канализации, - дошкольным организациям и группам для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, - группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, - организации питания, - медицинскому обеспечению, - приему детей в дошкольные организации, - организации режима дня, - организации физического воспитания, - личной гигиене персонала, - соблюдению санитарных правил (п. 1.2 СанПиН 2.4.1.2660-10).
 
    Правила распространяются на дошкольные образовательные организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг (п. 1.4 СанПиН 2.4.1.2660-10).
 
    Как установлено судом, и следует из материалов дела, проведенной 12 марта 2013 года выездной внеплановой проверкой МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Вожский», выявлены следующие нарушения требований санитарных правил (СанПиН 2.4.1.2660-10):
 
    - территория дошкольной организации не ограждена со стороны хозяйственной зоны, деревья высажены на расстоянии 8-10 м от здания дошкольной организации (п. 3.1 Правил);
 
    - территория дошкольной организации не имеет наружного электрического освещения (п. 3.3 Правил);
 
    - хозяйственная зона не отделена от игровой зоны расстоянием не менее 3 м. Производственные сточные воды отводятся в накопительный колодец, находящийся на территории игровой зоны, тем самым не выполняется требования о функциональном разделении территории дошкольной организации: на игровую и хозяйственную зоны (п. 3.4 Правил);
 
    - в игровой зоне оборудованы только две групповые площадки, тогда как в соответствии Правилами групповые площадки должны быть индивидуальными для каждой группы, т.е. групповых площадок д.б. не менее трёх (п.3.5 Правил);
 
    - не проводится ежедневная уборка территории от снега, игровые площадки не расчищены от снега (п. 3.18 Правил);
 
    - имеется менее 3 комплектов постельного белья и полотенец из расчёта на одного ребёнка (п. 6.17 Правил);
 
    - в туалетных комнатах для детей всех возрастных групп к умывальным раковинам не подведена горячая вода (п. 6.18.1., п. 6.18.2, п. 6.18.3);
 
    - унитазы не оборудованы детскими сидениями или гигиеническим накладками (п. 6.22);
 
    - неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы хранятся навалом на полу в одном из подсобных помещений. Договор на вывоз и утилизацию люминесцентных ламп, документы, подтверждающие их вывоз, из дошкольной организации не представлены (п. 7.9);
 
    - часть отопительных приборов в группе детей 3-5 лет не имеют съёмных решёток для избежания ожогов и травм у детей (п.8.4);
 
    - не обеспечена подводка горячей воды в помещения пищеблока, буфетные, туалетные с
обеспечением жёсткой разводки (п. 9.5);
 
    - допускается прием детей при их отсутствии более 3 дней без наличия медицинской справки (п. 12.3);
 
    - не используется оборудование и инвентарь физкультурного зала для реализации двигательной деятельности детей, в связи с неудовлетворительным его состоянием (13.2);
 
    - работа по физическому состоянию детей проводится без регулярного контроля со стороны медработника (медработник в штате МДОУ отсутствует, нет договора на медобслуживание с организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность) (п. 13.11);
 
    - недостаточно производственных столов (для разделки сырых мяса, рыбы, птицы, овощей), в наличии имеется всего 2 стола, в том числе для разделки сырой и готовой продукции; нет среднетемпературного холодильного оборудования, электрокотла, картофелеочистительной и овощерезательной машины, электромясорубки для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов (п. 15.12 СанПиН 2.4.1.2660-10), моечных ванн. Имеющийся электроводонагреватель неисправен более 2 месяцев (нарушен п. 14.1 Правил, Приложение 4);
 
    - допускается использование разделочных досок из прессованной фанеры, приготовлении компотов и киселей в посуде из алюминия, тогда как их должны готовить в посуде из нержавеющей стали. Кухонная посуда, столы не промаркированы должным образом, надписи не различимы, допускается использование разделочного инвентаря не по назначению (в производственном помещении находится посуда с маркировкой «2 блюдо подготовительной группы»), часть кухонной посуды и разделочного инвентаря промаркированы не в соответствии с общепринятой маркировкой (пример: таз с маркировкой «Муч.изд.», отсутствует маркировка «С.К.»-сырые куры, «Х»-хлеб, «Зелень» и т.д. (п. 14.3);
 
    - кухонная посуда моется в односекционной эмалированной ванне с отбитой эмалью, тогда как в соответствии с Правилами она должна мыться в двухсекционной ванне (п. 14.10);
 
    - моечная ванна не обеспечена подводкой горячей воды через смеситель (п. 14.5);
 
    - в буфетных не установлены 2-х гнёздные ванны (п. 14.14);
 
    - отдельная посуда для персонала не выделена и не промаркирована (п. 14.13);
 
    - посуда для персонала не моется отдельно от детской столовой посуды (п. 14.14);
 
    - поступающие в дошкольную организацию пищевые продукты не имеют документов, подтверждающих их качество и безопасность. Представлены документы только на кур, колбасу «Каменногорскую», масло сладкосливочное крестьянское, сыр голландский, сыр костромской. На другие продукты: творог «Вятушка», молоко сгущенное цельное, огурцы консервированные по-домашнему, сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла и т.д. документов не имеется. Не проводится бракераж поступающего сырья и пищевых продуктов (последняя запись в журнале от 08.11.2012 года). Представлены документы на яйцо столовое С 1, производства Котельничской птицефабрики, в наличии же имеется яйцо вараксинское С 1 (п. 15.1);
 
    - пшеничный хлеб хранится в пакете в холодильнике, тогда как его хранение должно осуществляться на стеллаже или в шкафу с отверстиями для вентиляции (п. 15.7);
 
    - не отведено специальное место для обработки яиц, не имеется моющих (раствора кальцинированной соды) и дезинфицирующих средств для его обработки (п. 15.14);
 
    - не имеется примерного меню, рассчитанного не менее, чем на 2 недели (п. 16.8);
 
    - не проводится искусственная С-витаминизация готовых блюд (п. 16.14);
 
    - не проводятся необходимые расчёты и оценка использованного на одного ребёнка среднесуточного набора пищевых продуктов один раз в 10 дней. Не проводится ежемесячный подсчёт энергетической ценности полученного рациона питания и содержания в нём основных пищевых веществ: белков, жиров и углеводов (п. 16.15);
 
    - допускается выдача готовой пищи без проведения приёмочного контроля бракеражной комиссией. Дата последней записи в бракеражном журнале 28.11.2012 года (п. 16.17);
 
    - допускается отбор суточных проб в объёме менее 100 г. посуду с суточными пробами не маркируют (не указывается приём пищи и дата отбора) (п. 16.18);
 
    - пищевые продукты (творог «Вятушка») хранится в морозильной камере бытового холодильника пищеблока с нарушением условий хранения, а именно при температуре минус 18 градусов Цельсия, тогда как он должен храниться в соответствии с нормативно-технической документацией при температуре от плюс 2 до плюс 6 градусов Цельсия (п. 17.7);
 
    - складское помещение для хранения продуктов не оборудовано приборами для измерения температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п. 17.8);
 
    - на дату проверки санитарно-техническое оборудование не подвергается обработке с использованием дезинфицирующих средств ввиду их отсутствия (п. 18.6);
 
    - на дату проверки не имеется ёмкостей с растворами дезинфицирующих и моющих средств, оборудованных крышками с чёткими надписями с указанием названия средств, и концентрации, назначения и даты приготовления ввиду их отсутствия (п. 18.9);
 
    - на дату проверки постельное бельё не промаркировано у ножного края (п. 18.17);
 
    - на дату проверки ввиду отсутствия медицинского работника и договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность в дошкольной организации не проводятся основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия (п. 19.1);
 
    - допущены к работе работники без гигиенической подготовки и аттестации (п.20.1);
 
    - допущены к работе лица, не имеющие личных медицинских книжек (п. 20.2);
 
    - медицинским работником не проводится ежедневный осмотр работников, связанных с приготовлением и раздачей пищи на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей с записью в «Журнале здоровья» (п. 20.3);
 
    - не имеется СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», содержание вышеназванных санитарных правил не доведено до работников учреждения (абз. 1 п. 21.1).
 
    Кроме того, проверкой выявлен ряд нарушений требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    - производственный цех не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со смесителем (п. 3.3);
 
    - не соблюдаются правила мытья кухонной посуды: отсутствуют моющие средства (имеется только хозяйственное мыло); не имеется проточной горячей воды с температурой не менее плюс 65 градусов Цельсия; не имеется щёток для мытья посуды (п.6.16);
 
    - в месте мойки кухонной посуды не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмах применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21).
 
    Суд полагает, что ответчиком нарушаются требования санитарно – эпидемиологического законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму в здании муниципального дошкольного учреждения, что указанное бездействие ответчика влечет ущемление прав несовершеннолетних воспитанников на получение образования в условиях, гарантирующих охрану и укрепление здоровья.
 
    Доказательства об устранении данных нарушений судом не добыто, ответчиком не представлено.
 
    Суд полагает, что требование об обязании администрации муниципального района «Удорский» профинансировать работы по устранению выявленный нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» подлежит удовлетворению, поскольку согласно учредительным документам именно муниципальный район «Удорский» является учредителем и собственником имущества Детского сада. А функции и полномочия собственника имущества МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» от имени учредителя осуществляет его структурное подразделение – отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Удорский».
 
    Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков в пользу бюджета МР «Удорский» подлежит взысканию государственная пошлина, в размере <данные изъяты> рублей, в долевом порядке по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», администрации муниципального района «Удорский» удовлетворить.
 
    обязать МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму в срок до 01 сентября 2013 года, а именно обязать провести работы по установке недостающего ограждения по периметру МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», обязать МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2013 года, а именно:
 
    - провести работы по уборке и распиловке деревьев в границах 15 метров от здания МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»;
 
    - установить наружное электрическое освещение территории МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» с уровнем искусственной освещенности участка не менее 10 лк на уровне земли;
 
    - разделить функционально территорию МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» на игровую и хозяйственную зоны, территориально расположенные друг от друга на расстояние не менее 3 м;
 
    - обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 3 групповых площадок;
 
    - обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 3 комплектов постельного белья, промаркированного у ножного края, и полотенец из расчета на одного ребенка;
 
    - обеспечить подведение горячей воды к умывальным раковинам в туалетные комнаты для детей младенческого и раннего возраста, детей дошкольной группы, а также детей старшей и подготовительной групп;
 
    - оборудовать унитазы в детских туалетных комнатах детскими сидениями или гигиеническими накладками;
 
    - освободить здание МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» от неисправных и перегоревших люминесцентных ламп;
 
    - оградить съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению, отопительные приборы в группе детей 3-5 лет, не имеющие съемные решётки;
 
    - обеспечить подводку горячей воды в помещения пищеблока, буфетные, туалетные комнаты МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» с обеспечением жесткой разводки;
 
    - привести оборудование и инвентарь физкультурного зала в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» в состояние, пригодное для использования;
 
    - обеспечить медицинское обслуживание в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность;
 
    - обеспечить наличие не менее 2 мясорубок для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов;
 
    - устранить неисправности электроводонагревателя в пищеблоке;
 
    - обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» не менее 11 разделочных досок из деревьев в твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганных;
 
    - обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» посуды из нержавеющей стали для приготовления компотов и киселей;
 
    - обеспечить наличие маркировки имеющегося в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» производственного оборудования, разделочного инвентаря и посуды, отвечающей требованиям п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - обеспечить наличие двухсекционной ванны в пищеблоке для мытья посуды;
 
    - обеспечить моечную ванну на пищеблоке подводкой горячей воды через смеситель;
 
    - обеспечить наличие в буфетных каждой групповой ячейки МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» 2-гнездных ванн для мытья посуды и столовых приборов;
 
    - выделить и промаркировать отельную посуду для персонала МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»;
 
    - обеспечить отдельную от детской мойку столовой посуды для персонала МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»;
 
    - отвести специальное место для обработки яиц в пищеблоке в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»;
 
    - складское помещение для хранения продуктов в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» оборудовать приборами для измерения температуры воздуха, а холодильное оборудование – контрольными термометрами;
 
    - обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» ёмкостей с растворами дезинфицирующих и моющих средств, оборудованных крышками с чёткими надписями с указанием названия средств, и концентрации, назначения и даты приготовления;
 
    - обеспечить прохождение младшим воспитателем ФИО4, поваром ФИО5, воспитателем ФИО6, младшим воспитателем ФИО7, гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с п. 20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - обеспечить наличие медицинских книжек следующих работников МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»: заведующей образовательным учреждением ФИО8, заведующей хозяйством ФИО9, сторожа ФИО10, сторожа ФИО11, дворника ФИО12;
 
    - обеспечить наличие в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» полного текста СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а также доведение его содержания до работников МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский»;
 
    - оборудовать производственный цех для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со смесителем;
 
    - в месте мойки кухонной посуды вывесить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемах применяемых моющих и дезинфицирующих средств;
 
    - обеспечить наличие в групповых ячейках буфетных для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды;
 
    - расширить площадь раздевальных подготовительной группы и группы младшего возраста до размера не менее 18 кв.м;
 
    - обеспечить гладкую внутреннюю отделку поверхности стен помещений МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, устранить трещины и дефекты покрытия стен;
 
    - облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, стены помещения кладовой для продуктов на высоту 1,5 м;
 
    - облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, стены помещения пищеблока на высоту 1,8 м;
 
    - потолки помещений производственного цеха и туалетных комнат окрасить масляной краской;
 
    - обеспечить качество полов в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», отвечающее требованиям п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - привести в рабочее состояние внутреннюю систему канализации в туалетной комнате группы для детей 3-5 лет;
 
    - организовать в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» мероприятия специализированными организациями по дезинсекции и дератизации в соответствии с санитарными правилами, предъявляющими санитарно – эпидемиологические требования к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий;
 
    - обеспечить в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский» журналов бракеража поступающего сырья и пищевых продуктов в соответствии с п. 15. 1 СанПиН 2.4.1.2660-10, а также бракеража готовой кулинарной продукции в соответствии с п. 16.17 СанПиН 2.4.1.2660-10;
 
    - обеспечить продолжительность образовательной деятельности для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет не более 1,5 часа в неделю;
 
    - обеспечить продолжительность непосредственной образовательной деятельности для детей года не более 25 минут.
 
    Обязать администрацию МР «Удорский» профинансировать работы по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский».
 
    Взыскать с МДОУ «Детский сад «Сказка» пст. Вожский», администрации МР «Удорский» в местный бюджет МР «Удорский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в долевом порядке по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Составление мотивированного решения отложить до 18 часов 20 мая 2013 года.
 
    Ответчик вправе подать в Удорский суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья         А.Н. Жданов
 
    Мотивированное решение составлено к 18 часам 20 мая 2013 года.