Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 2-3663/2019, 2-386/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 2-386/2020
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.
при секретаре Шкирковой М.Г.,
с участием истца Самородова А.И., представителя ответчика- ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонного) Ширшовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самородова Александра Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонного) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Самородов А.И. обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Пенсионным фондом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера войсковой части 14396; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика войсковой части 14396. Поскольку его трудовая деятельность в указанных должностях протекала при строительстве многоэтажных домов, где он занимался в составе бригады кладкой и возведением стен многоэтажных домов считает, что приобрел право на включение указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил таковые удовлетворить, по доводам иска, просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанной даты возникло его право.
Представитель ответчика иск не признал, указал, что Пенсионный фонд отказал в зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по основанию того, что не доказана работа на новом строительстве и в бригаде каменщиков с полной занятостью. Подтверждение занятости на новом строительстве, бригадный способ работы и полная занятость дали бы истцу право на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ. В целом считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просит в иске отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) N Самородову А.И. при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.
Пенсионным фондом в специальный стаж засчитано 06 лет 04 месяца 13 дней. Не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера войсковой части 14396; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика войсковой части 14396.
Рассматривая обоснованность отказа в назначении страховой пенсии ранее установленного возраста, суд исходит из следующего.
Согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 указанного выше Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно СпискуN 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, N 11173 разделом XX1Х "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены профессии "мастер (десятники) и прорабы".
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как видно из трудовой книжки истца, в спорный период Самородов А.И. осуществлял деятельность в войсковой части 14396 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно архивной справке Центрального архива филиала Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что Самородов А.И. работал в войсковой части 14396 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика.
Свидетели Т., Г., Г. пояснили суду, что работали в войсковой части 14396, знают Самородова А.И. Войсковая часть была занята на строительстве многоэтажных домов, возводимых с фундамента. Строительство осуществлялось бригадным способом, простоев в работе не было.
Допрошенный в судебном заседании свидетель К. - бывший командир войсковой части 14396 до ее ликвидации, пояснил суду, что Самородова А.И. знает, последний работал в качестве мастера, позже был каменщиком. Войсковая часть относилась к строительному роду войск, подчинялась Главному Управлению специализированного строительства Министерства обороны России. Войсковая часть насчитывала около 600 гражданских лиц-строителей, работали на возведении многоэтажных жилых домов, административных зданий, бригадным способом. Простоев не было никогда, работали в 3 смены. Войсковая часть действительно возводила жилой дом по ул.<адрес>, поскольку он являлся "долгастроем". Окончили его строительство в 2000-х.
Согласно копии Постановления от 27 декабря 2002 года N 1267 и акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта от 25 декабря 2002, был введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по <адрес>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком 188 СМУ МО РФ.
Согласно СНИП 3.01.01-85 "Организация строительного производства" организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата - ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки. Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые должны быть приняты в проекте организации строительства и проектах производства работ. Организация труда в строительном производстве подразумевает формирование бригад, в зависимости от характера работы: комплексные или специализированные бригады ( пункт 6.4 СНИП).
Таким образом, технологический процесс строительства многоэтажных домов иным способом, кроме как бригадным, не осуществляется.
Суд, руководствуясь положениями ст.56 ГПК РФ, учитывая данные трудовой книжки, совокупность сведений из представленных документов, а также показания свидетелей признает, что истец осуществлял трудовую деятельность на новом строительстве, в течение полного рабочего дня в бригаде, в должности мастера и каменщика, работа в которых поименована Списком N 2, дающим право на льготное пенсионное обеспечение".
Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера войсковой части 14396; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика войсковой части 14396 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Поскольку при зачете спорных периодов, страховой и специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит необходимым признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Самородова Александра Ивановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонного) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонного) засчитать Самородову Александру Ивановичу в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера войсковой части 14396; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика войсковой части 14396, признав его право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого
районного суда г.Брянска Е.Л.Осипова
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2020.
Судья Бежицкого
районного суда г.Брянска Е.Л.Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
