Решение от 02 июня 2014 года №2-366/2014

    Дело № 2-366/2014                                                                                      
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «02»      июня 2014 года       г. Киржач
 
    Киржачский районный     суд     Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Вавильченковой Г.И.,
 
    при секретаре       Срибной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Виноградова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области о признании незаконным отказа в назначении пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Виноградов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Киржачском районе) о признании незаконным отказа в назначении пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование иска указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Киржачском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении пенсии, поскольку он не представил удостоверение нового образца. Решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдано новое удостоверение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, но ему было отказано со ссылкой на пропуск трехмесячного срока и трудовая пенсия стала ему выплачиваться лишь с ДД.ММ.ГГГГ года. С данным отказом он не согласен, поскольку трехмесячный срок пропустил в связи с обращением в суд.
 
    В судебном заседании истец Виноградов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дав аналогичные объяснения.
 
    Представитель ответчика по доверенности Калина О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Виноградов А.В., при обращении с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.3 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как гражданину, пострадавшему в результате радиационных или техногенных катастроф, не представил в нарушении п.7 перечня документов необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №16/19п, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, действительного с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем ему было отказано в назначении пенсии. С новым удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, он обратился к ним ДД.ММ.ГГГГ года, с указанной даты ему назначена пенсия по старости.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ч. 4 ст. 1 этого же Закона порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, которым, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    Статья 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
 
    Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 15 названного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
 
    Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
 
    Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Министерства финансов России N 165н от 8 декабря 2006 года утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1).
 
    В силу п. 4 Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Виноградов А.В. обратился в УПФ РФ в Киржачском районе с заявлением о возможности назначения ему пенсии в соответствии с п.п.3 п.1 ст.10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
 
    В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Киржачском районе ему было разъяснено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению включает наряду с паспортом и сведениями о трудовом стаже, документ удостоверяющий участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, действующий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
 
    Решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, установлен факт участия истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области Виноградову выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 году серии Р №209354, назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-57).
 
    Не согласившись с данной позицией, Виноградов А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ (дата ошибочно указана ДД.ММ.ГГГГ года) решением УПФ РФ в Киржачском районе № Виноградову отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, разъяснено, что к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не было приложено удостоверение нового образца, которое необходимо для реализации его права на пенсию, он представил необходимый документ по истечении трехмесячного срока ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о выплате пенсии и все необходимые документы, то есть в данном случае не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с даты, с который соответствующая пенсия и была назначена истцу, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований Виноградова А.В.
 
    Доводы истца о том, что трехмесячный срок им пропущен по уважительной причине в связи с обращением в суд, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Виноградова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области о признании незаконным отказа в назначении пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья Г.И. Вавильченкова
 
    Мотивированное решение составлено 06 июня 2014 года
 
    Председательствующий судья Г.И. Вавильченкова
 
    Решение в законную силу не вступило
 
    Судья      Г.И. Вавильченкова