Решение от 30 апреля 2014 года №2-366/2014

    № 2-366/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «30» апреля 2014 года п. Переволоцкий
 
    Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н.., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием представителя истцов помощника прокурора <адрес> Ч, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах Андреевой Л. А., Бакировой М. Н., Воробьевой Т. А., Медведева О. Н., Скопинцевой Л. Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Родничный Дол» <адрес> о взыскании не начисленной зарплаты, компенсации морального вреда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Андреевой Л.А., Бакировой М.Н., Воробьевой Т.А., Медведева О.Н. Скопинцевой Л.Б. к МБДОУ «Детский сад с. Родничный Дол» <адрес> о взыскании не начисленной зарплаты, компенсации морального вреда, указав в заявлении, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ «Детский сад с. Родничный Дол». Основанием для проведения проверки послужили обращения работников технического персонала МБДОУ «Детский сад с. Родничный Дол» по несоблюдению трудового законодательства. Проверкой установлено, что Андреева Л.А. работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Бакирова М.Н. работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Воробьева Т.А. работает в <адрес> <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Медведев О.Н. работает <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Скопинцева Л.Б. работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах <адрес> утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 (15%). Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 03.12.2012г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5205 рублей. Из совокупного анализа ст.ст. 129, 133, 135 ТК РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера (начисленной заработной платы), указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда или же начисленной заработной платы работнику в месяц. Данный вывод логичен и с точки зрения заданной цели, ради которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Так, данная доплата никак не связана с объемом и (или) качеством выполняемой работы, а зависит только от природных условий местности, где выполняются работы, а именно за работу и проживание в неблагоприятных климатических условиях. Хотя в нормативных правовых актах об этом не указано, но данная доплата фактически является, исходя из ее предназначения, компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Из этого следует, что установленная ст. 133 ТК РФ минимальная заработная плата работников, выполняющих одинаковые трудовые функции в местностях с нормальными и неблагоприятными климатическими условиями, не может быть одинаковой. В противном случае умаляется цель, для достижения которой установлены доплаты к зарплате в виде районного коэффициента за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, и низкооплачиваемые работники, проживающие как на Юге, так и на Севере страны будут получать одинаковую заработную плату в размере минимального размера оплаты труда по России. Кроме того, даже работники, проживающие в одной и той же местности с неблагоприятными климатическими условиями, будут поставлены в неравное положение, а именно только высокооплачиваемые работники будут пользоваться установленной доплатой к заработной плате в виде соответствующего коэффициента, а низкооплачиваемые работники будут получать заработную плату в том же размере, что и работники, выполняющие те же трудовые функции в местностях с благоприятными климатическими условиями, а именно в размере МРОТ по России. То есть, наличие районного коэффициента никак не повлияет на размер заработной платы данной категории работников, хотя они проживают и работают в местности с неблагоприятными климатическими условиями, тогда как остальным работникам, у которых заработная плата выше МРОТ, производится доплата к зарплате в виде коэффициента. Учитывая изложенное, начисление Андреевой Л.А., Бакировой М.Н., Воробьевой Т.А., Медведеву О.Н., Скопинцевой Л.Б. 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 5 205 рублей, в соответствии с Федеральным законом № 232-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации», иначе смысл установления уральского коэффициента теряется. Согласно п. 1 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратится в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата Андреевой Л.А., Бакировой М.Н., Воробьевой Т.А., Медведева О.Н., Скопинцевой Л.Б. рассчитана и должна быть взыскана за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, в денежной форме. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образование. Просит взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Родничный Дол» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в пользу Андреевой Л. А. в сумме ..., Бакировой М. Н. в сумме ..., Воробьевой Т. А. в сумме ..., Медведева О. Н. в сумме ..., Скопинцевой Л. Б. в сумме ...
 
    В судебное заседание не явились истцы, представитель ответчика и представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суд не известили. В соответствии с ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
 
    В судебном заседании представитель истцов Чиск поддержала, требования обосновала доводами, изложенными в иске.
 
    Выслушав доводы представителя истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, о том, что требования прокурора в интересах истцов, законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Андреева Л.А. работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Бакирова М.Н. работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Воробьева Т.А. работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; Медведев О.Н. работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Скопинцева Л.Б.работает в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Истцам выплачивалась минимальная заработная плата, однако доплата 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) начислялась на оклад.
 
    ...
 
    Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных стимулирующих и социальных выплат.
 
    Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом ФЗ-232 от 03.12.2012 года «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» с 01.01.2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в РФ в размере 5205 рублей.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах <адрес> утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 (15%).
 
    Учитывая изложенное, истцам должны также начисляться 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, иначе смысл установления уральского коэффициента теряется.
 
    На основании изложенного, задолженность ответчика по заработной плате истцов за период ДД.ММ.ГГГГ, включительно, составляет: Андреевой Л.А. в сумме ..., Бакировой М.Н. в сумме ..., Воробьевой Т.А. в сумме ..., Медведеву О.Н. в сумме ..., Скопинцевой Л.Б. в сумме ..., которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при его нарушении его имущественных прав.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из периода нарушения прав истца, размера задолженности по заработной плате.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Истцы, обратившиеся в суд с иском о взыскании не начисленной заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем государственная пошлина от общей суммы задолженности по заработной плате –... по требованиям о компенсации морального вреда ..., которая подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
 
    Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах Андреевой Л. А., Бакировой М. Н., Воробьевой Т. А., Медведева О. Н., Скопинцевой Л. Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Родничный Дол» <адрес> о взыскании не начисленной зарплаты, компенсации морального вреда, удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Родничный Дол» <адрес> задолженность по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ года включительно, без учета суммы вычета подоходного налога в пользу:
 
    Андреевой Л. А. ...
 
    Бакировой М. Н. ...
 
    Воробьевой Т. А. ...
 
    Медведева О. Н. ...
 
    Скопинцевой Л. Б. ....
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Родничный Дол» <адрес> в доход государства государственную пошлину в сумме ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
 
    Судья Чарикова Т.Н.