Решение от 29 апреля 2014 года №2-366/14

    Дело №2-366/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Глыбиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубинкиной ФИО6 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Дубинкина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании Дубинкина О.В. иск поддержала и пояснила, что она обратилась в УПФР № с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано, в специальный трудовой стаж не зачислены периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 11.05.1990г. по 31.05.1990г., с 25.09.1990г. по 30.09.1990г., с 03.01.1991г. по 16.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1991г., с 25.04.1991г. по 12.05.1991г., с 01.09.1991г. по 06.09.1991г., с 28.12.1991г. по 31.12.1991г., с 15.01.1992г. по 31.01.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.04.1992г. по 30.04.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 29.112001г,06.12.2001г.,с19.12.2001г.по20.12.2001г., 10.01.2002г.,24.01.2002г.,07.02.2002г.,21.02.2002г.,28.02.2002г., 14.03.2002г., 21.03.2002г.,28.03.2002г., 04.04.2002г.,18.04.2002г., 31.12.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с06.02.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    Считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим ее права. Детским комбинат фактически являлся и является детским садом. Неправильное наименование детского учреждения не может повлиять на ее права, т.к. досрочная пенсия назначается от вида деятельности. Она все периоды занималась педагогической деятельностью. Работает по настоящее время, отпусков без сохранения заработной платы не имела.Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Представитель ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> Родионов М.Ю. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что в специальный стаж истца включено23 года 07 месяцев 01 день, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Не оспаривает, что истец работает в той же должности по настоящее время.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.10 ст.28 ФЗ №173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
 
    10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст.28 п.3 указанного ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с п.7 абз. 2 и 3 Типового положения « Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования ( повышения квалификации) специалистов), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
 
    В соответствии с п.8 абз. 10 Типового положения Курсы ( школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости – образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий ( объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.
 
    В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрытом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с наличием 25 лет педагогического стажа. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано по тем основаниям, что ее специальный трудовой стаж менее 25 лет, поскольку в него не включены периоды ее работы, когда она работала в детском комбинате и находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации /л.д.9/. При этом истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает воспитателем в д/с «Солнышко /л.д.11-16/, что представителем ответчика не оспаривается.
 
    В периоды с периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 11.05.1990г. по 31.05.1990г., с 25.09.1990г. по 30.09.1990г., с 03.01.1991г. по 16.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1991г., с 25.04.1991г. по 12.05.1991г., с 01.09.1991г. по 06.09.1991г., с 28.12.1991г. по 31.12.1991г., с 15.01.1992г. по 31.01.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.04.1992г. по 30.04.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 29.112001г, 06.12.2001г., с 19.12.2001г.по20.12.2001г., 10.01.2002г.,24.01.2002г.,07.02.2002г.,21.02.2002г.,28.02.2002г., 14.03.2002г., 21.03.2002г.,28.03.2002г., 04.04.2002г.,18.04.2002г., 31.12.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с06.02.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебных отпусках для сдачи экзаменов в связи с обучением в Орехово-Зуевском педагогическом училище, где обучалась с 1989 г. по 1992 г., и на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.
 
    Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
 
    Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
 
    Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1).
 
    Поскольку педагогическая деятельность истца предшествовала и непосредственно следовала за периодом обучения, учебный отпуск приходятся на период действия вышеуказанных нормативных актов, потому указанные спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца исходя из конституционных положений о правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Необоснованным суд считает и не включение в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, куда она направлялась по приказу работодателя, что является для нее обязательным. В данный период за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, потому период нахождения истца на курсах повышения квалификации, как и в учебном отпуске, суд включает в ее специальный стаж.
 
    Не включен с специальный стаж истца и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината, ссылаясь на то, что данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В указанный период истец работала воспитателем в детском дошкольном учреждении Дмитровского фарфорового завода. Из представленного штатного расписания на 1988 г. следует, что детский комбинат фактически являлся я/садом «Солнышко» с группами детей с 12-часовым пребыванием. В последующем ясли-сад «Солнышко» был передан в муниципальную собственность и переименован в детский сад «Солнышко», каковым и является до настоящего времени, что подтверждено документально.
 
    При таких обстоятельствах, суд включает в специальный стаж истца период работы в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 11.05.1990г. по 31.05.1990г., с 25.09.1990г. по 30.09.1990г., с 03.01.1991г. по 16.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1991г., с 25.04.1991г. по 12.05.1991г., с 01.09.1991г. по 06.09.1991г., с 28.12.1991г. по 31.12.1991г., с 15.01.1992г. по 31.01.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.04.1992г. по 30.04.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 29.112001г, 06.12.2001г., с 19.12.2001г. по 20.12.2001г., 10.01.2002г., 24.01.2002г., 07.02.2002г.,21.02.2002г.,28.02.2002г., 14.03.2002г., 21.03.2002г.,28.03.2002г., 04.04.2002г.,18.04.2002г., 31.12.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с06.02.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,, всего 1 год 4 месяца 20 дней. С учетом включенного ответчиком периода 23 года 07 месяцев 01 день специальный стаж истца составлял 24 года 11 месяцев 21 день, что менее 25 лет и недостаточно для возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения. Однако, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец до настоящего времени продолжает работать в той же должности и в том же образовательном учреждении, следовательно право на досрочную трудовую пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ г., когда специальный стаж стал составлять 25 лет. Поскольку на момент рассмотрения комиссией заявления истца – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца превысил необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 09 дней, и признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, суд признает незаконным отказ Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Дубинкиной ФИО7 и обязывает ответчика включить в специальный трудовой стаж Дубинкиной ФИО8 периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 11.05.1990г. по 31.05.1990г., с 25.09.1990г. по 30.09.1990г., с 03.01.1991г. по 16.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1991г., с 25.04.1991г. по 12.05.1991г., с 01.09.1991г. по 06.09.1991г., с 28.12.1991г. по 31.12.1991г., с 15.01.1992г. по 31.01.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.04.1992г. по 30.04.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 29.112001г, 06.12.2001г.,с19.12.2001г.по20.12.2001г., ДД.ММ.ГГГГ г., 24.01.2002г., 07.02.2002г., 21.02.2002г.,28.02.2002г., 14.03.2002г., 21.03.2002г.,28.03.2002г., 04.04.2002г.,18.04.2002г., 31.12.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 06.02.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    Кроме того, суд обязывает ответчика назначить Дубинкиной ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    в соответствии с п.1 п.п.19 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил
    Признать незаконным отказ Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Дубинкиной ФИО10 ФИО11.
 
    Обязать Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Дубинкиной ФИО12 периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 11.05.1990г. по 31.05.1990г., с 25.09.1990г. по 30.09.1990г., с 03.01.1991г. по 16.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1991г., с 25.04.1991г. по 12.05.1991г., с 01.09.1991г. по 06.09.1991г., с 28.12.1991г. по 31.12.1991г., с 15.01.1992г. по 31.01.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.04.1992г. по 30.04.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., 29.112001г, 06.12.2001г., с 19.12.2001г.по20.12.2001г., 10.01.2002г.,24.01.2002г.,07.02.2002г.,21.02.2002г.,28.02.2002г., 14.03.2002г., 21.03.2002г.,28.03.2002г., 04.04.2002г.,18.04.2002г., 31.12.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с06.02.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    Обязать Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Дубинкиной ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.
 
    Судья Румянцева М.А.
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 12.05.2014 г.