Решение от 25 февраля 2014 года №2-366/14

Дело № 2-366/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
25 февраля 2014 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Толстиков А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Хамидуллиной А.И., при секретаре Крыловой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Деминского сельского совета об обязании приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства похозяйственную книгу № муниципального образования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального образования Деминского сельского совета с иском об обязании администрацию муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, привести похозяйственную книгу № в соответствие с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органа местного самоуправления поселений и органа местного самоуправления городских округов».
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
 
    Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на органы местного самоуправления возложены обязанности по учету личных подсобных хозяйств путем ведения похозяйственных книг. Их ведут на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами у которых имеется личное подсобное хозяйство.
 
    Порядок ведения похозяйственных книг, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органа местного самоуправления поселений и органа местного самоуправления городских округов».
 
    В ходе проведения проверки соответствия похозяйственной книги № администрации муниципального образования Деминского сельсовета на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы выявлены массовые нарушения требований указанного федерального законодательства.
 
    Согласно п. 4 Приказа №, книга ведется на листах формата А4 и состоит из титульного листа, необходимого количества листов 1, 2 по форме согласно приложению N 1 к настоящему Приказу.
 
    Листы книги должны быть пронумерованы и прошиты. Листы нумеруются по порядку только на лицевой стороне. Оборотная сторона листа не нумеруется.
 
    На последней странице книги указывается количество листов в ней, запись заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления и скрепляется печатью органа местного самоуправления.
 
    В нарушение данных требований, книга ведется на листах неустановленного формата, листы книги не пронумерованы, на последней странице книги не указано количество листов в ней, запись не заверена подписью руководителя органа местного самоуправления и не скреплена печатью органа местного самоуправления.
 
    Пунктом 5 Приказа № предусмотрено, что книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления.
 
    В правовом акте указываются номера закладываемых книг и количество страниц в каждой из них. При необходимости в правовом акте указывают названия населенных пунктов и (или) улиц, по хозяйствам которых закладываются книги.
 
    По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.
 
    Вместе с тем, правовой акт подтверждающий факт создания похозяйственной книги № отсутствует.
 
    В соответствии с п. 24 Приказа №, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.
 
    В нарушении данного пункта приказа, данные сведения в книгу не занесены.
 
    Таким образом, неполнота и недостоверность сведений, содержащихся в указанных книгах, может привести к незаконному расходованию бюджетных средств, которые выделяются на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие и о признании иска, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Деминского сельского совета об обязании приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства похозяйственную книгу № муниципального образования - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Деминского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, привести похозяйственную книгу № в соответствие с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органа местного самоуправления поселений и органа местного самоуправления городских округов».
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись А.Е. Толстиков
 
    Копия верна Судья А.Е. Толстиков