Решение Петрозаводского городского суда от 30 июля 2019 года №2-3661/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 2-3661/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии по старости,
установил:
Соколов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии. Иск заявлен по тем основаниям, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец не согласен с данным решением, просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве слесаря в Шуйско-Виданском КЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в МУП ЖЭУ N11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО "Гарантия-сервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное).
Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное).
Представитель ответчика Жидкова Д.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая их необоснованными.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, выплатное дело, наблюдательное дело, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.
В страховой стаж истца учтено 31 год 04 месяца 17 дней (при требуемом стаже - 25 лет); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено 29 лет 07 месяцев 01 день (при требуемом стаже - 20 лет); в стаж работы с тяжелыми условиями труда учтено 08 лет 08 месяцев 08 дней (при требуемом стаже - 10 лет).
При этом, ответчиком не учтены в соответствующий стаж спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве "газоэлектросварщика", "электрогазосварщика" в МУП ЖЭУ N11.
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона N400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее - Постановление N665).
В силу п.1 Постановления N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 1991 года); Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N2 от 1956 года предусмотрены газосварщики и электросварщики.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N2 от 1991 года предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятый сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
Согласно трудовой книжке истца в спорные периоды он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком четвертого разряда ЖЭУ-11 г.Петрозаводска, ДД.ММ.ГГГГ - переведен слесарем-сантехником 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - переведен слесарем-сантехником 4 разряда.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам отдела трудовых отношений и государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Республики Карелия.
Согласно заключению отдела трудовых отношений и государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Республики Карелия N от ДД.ММ.ГГГГ условия и характер труда Соколова Н.А., работавшего в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах МУП ЖКХ N11 (ПМУП ЖКХ N11) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., соответствовали требованиям Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-19756), в дни полнодневной занятости.
Суд полагает правильным заключение эксперта отдела трудовых отношений и государственной экспертизы условий труда Управления труда и занятости Республики Карелия, учитывая, что данное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Выводы эксперта основаны на полном исследовании обстоятельств поставленных перед экспертом вопросов и соответствуют нормативным актам, регулирующим вопросы проведения соответствующих экспертиз.
В соответствии с Правилами N1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).
Судом установлено, что факт выполнения истцом работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в указанном учреждении и в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, которые оформлены надлежащим образом, исправлений и помарок не имеют, заверены печатью и подписью должностного лица.
На основании анализа представленных доказательств, в том числе лицевых счетов за спорный период, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования, суд приходит к выводу, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда подлежит учету истребуемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период работ истец был занят в течение полного рабочего дня в должности и в условиях труда, предусмотренных Списками N2. Предприятие осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, истцу начислялась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются представленные страхователем (работодателем) сведения в отношении истца, указанные периоды учтены ответчиком истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведений о простоях, прогулах, отпусках за свой счет за спорные периоды не представлено.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО13 подтвердили факт работы истца в спорный период, указав, что истец работал полный рабочий день. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, трудовые книжки свидетелей суду представлены.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого полный рабочий день, в указанный период соответствовал Спискам N2.
Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенный период не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Спискам N2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
По мнению суда, то обстоятельство, что спорный период в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем не был указан как льготный стаж (отсутствует код особых условий труда), не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
Действительно, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N327-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением работодателем сведений персонифицированного учета, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем со льготным кодом. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
Суд считает, что не подлежит учету в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда спорные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств постоянной занятости истца - не менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком от 1991 года. Кроме того, характер работы истца после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (с ДД.ММ.ГГГГ) не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Принимая во внимание ст.22 Федерального закона N400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемого периода, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Соколову Н.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка