Решение от 20 мая 2014 года №2-365/2014г.

    Гражданское дело № 2-365/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,
 
    с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Закиева Л.А.,
 
    представителя ответчика – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга (Агрызский район) Гисматуллиной Р.Т.,
 
    при секретаре Фаттаховой А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агрызского района РТ в интересах Российской Федерации к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга (Агрызский район) о признании бездействия незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Агрызского района РТ обратился в суд с заявлением в приведенной формулировке, указывая, что при проведении проверки исполнения требований административного законодательства в деятельности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском районе и г. Елабуга (Агрызский район) (далее – ТО Роспотребнадзора) установлено, что постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Елабужскому району и г. Елабуга РТ Гисматуллиной Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ № Султанова Е.Р. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО Роспотребнадзора в адрес начальника УФССП России по РТ Агрызского районного отдела судебных приставов направлено заявление о принудительном взыскании наложенного административного штрафа. В нарушение ч.1 и ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ данное требование направлено по истечении 32 дней с момента предельного срока исполнения данного требования. Согласно объяснению заместителя начальника ТО Роспотребнадзора Гисматуллиной Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, административный протокол на Султанову Е.Р., своевременно не уплатившую административный штраф, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не составлялся, в связи с загруженностью на работе и малой штатной численностью. Прокурор просит признать бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга в части непринятия к Султановой Е.Р. мер административного воздействия, а так же в части несвоевременного направления в службу судебных приставов заявления о принудительном взыскании административного штрафа, незаконным.
 
    Помощник прокурора Агрызского района РТ Закиев Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга в части непринятия к Султановой Е.Р. мер административного воздействия, а так же в части несвоевременного направления в службу судебных приставов заявления о принудительном взыскании административного штрафа, незаконным.
 
    Представитель ответчика – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга Гисматуллина Р.Т. в судебном заседании требования прокурора признала, не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что административный протокол на Султанову Е.Р., своевременно не уплатившую административный штраф, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не составлялся, в связи с загруженностью на работе и малой штатной численностью.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е.с 61 дня).
 
    По делу установлено, что постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Елабужскому району и г. Елабуга РТ Гисматуллиной Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ № Султанова Е.Р. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1500 рублей. Копия постановления вручена Султановой Е.Р.. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО Роспотребнадзора в адрес начальника УФССП России по РТ Агрызского районного отдела судебных приставов направлено заявление о принудительном взыскании наложенного административного штрафа. В нарушение ч.1 и ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ данное требование направлено по истечении 32 дней с момента предельного срока исполнения данного требования. Административный протокол на Султанову Е.Р., своевременно не уплатившую административный штраф, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не составлялся. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ считается совершенным со дня истечения срока для добровольной уплаты штрафа и не является длящимся. При таких обстоятельствах суд признает бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга в части непринятия к Султановой Е.Р. мер административного воздействия, а так же в части несвоевременного направления в службу судебных приставов заявления о принудительном взыскании административного штрафа, незаконным.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Агрызского района РТ удовлетворить.
 
    Признать бездействие Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском районе и г. Елабуга (Агрызский район) в части непринятия к Султановой Е.Р. мер административного воздействия, а так же в части несвоевременного направления в службу судебных приставов заявления о принудительном взыскании административного штрафа, незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение 1 месяца через Агрызский районный суд РТ.
 
    Председательствующий судья: Галявиева А.Ф.