Решение от 12 мая 2014 года №2-365/2014

    Дело № 2-365/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года                    р.п. Красные Баки
 
    Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Морозова С.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Голубевой Н.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Привалова Н.Н.,
 
    истца Жидковой С.В.,
 
    представителей ответчика - администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Запевалова А.Е., Прокушевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснобаковского района Нижегородской области, в защиту жилищных прав Жидковой ФИО1 к администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области о понуждении предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Краснобаковского района обратился в суд с иском, в защиту жилищных прав Жидковой С.В., являющейся пенсионером, к администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области о понуждении предоставить жилое помещение из муниципального жилищного фонда, на условиях договора социального найма.
 
    В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой Краснобаковского района по заявлению Жидковой С.В. о необеспечении её семьи жилым помещением, вследствие пожара, проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения закона. На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № семье Жидковой С.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации р.п. Ветлужский от ДД.ММ.ГГГГ года № Жидкова С.В. и члены её семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по основанию обеспечения площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    По сведению ОНД по Краснобаковскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате чего была уничтожена крыша дома, перекрытия, входные двери, оконные блоки и домашнее имущество. Причина возникновения пожара - аварийный режим электропроводки. Жидкова С.В. и члены её семьи (дочь ФИО2) жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района обязана принять меры по предоставлению Жидковой С.В. и членам её семьи жилого помещения.
 
    Со ссылкой на нормы ст. 40 Конституции РФ, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.02.1948 г., ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. и ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 2, ст. 57, ст. 87, ч. 1,2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации прокурор просит о понуждении предоставить жилое помещение из муниципального жилищного фонда, на условиях договора социального найма.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить, установив ответчикам срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Жидкова С.В., в судебном заседании просила иск прокурора в ее интересах удовлетворить в полном объеме, и указала, что на день рассмотрения дела жилое помещение, на условиях социального найма, ей не предоставлено, жилого помещения для проживания она не имеет.
 
    Законный представитель ответчика - глава администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Запевалов А.Е., и представитель ответчика по доверенности Прокушева Н.Н., в судебном заседании исковые требования прокурора признали полностью, и обязались, до ДД.ММ.ГГГГ, предпринять все необходимые меры по обеспечению Жидковой С.В. жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу положения статьи 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    Указанное право каждого человека также закреплено и в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой - Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
 
    Жилищное законодательство Российской Федерации регулирует отношения, в том числе по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 4 ЖК РФ).
 
    В целях обеспечения условий для осуществления права граждан на жилище органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 2 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Краснобаковского района по заявлению Жидковой С.В. о необеспечении её семьи жилым помещением, вследствие пожара проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона.
 
    Судом установлено, что Жидкова С.В. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Из материалов дела следует, что постановлением администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № Жидкова С.В. и члены её семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
 
    Как усматривается из справки ОНД по Краснобаковскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № 200, в жилом помещении Жидковой С.В., расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате чего была уничтожена крыша дома, перекрытия, входные двери, оконные блоки и домашнее имущество. Причиной возникновения пожара установлен аварийный режим электропроводки.
 
    Из объяснений прокурора и истца Жидковой С.В. в судебном заседании следует, что до настоящего времени Жидкова С.В. и члены её семьи - дочь ФИО2 жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Представителями ответчиков в судебном заседании в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, суду представлено не было.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В силу части 2 указанной статьи - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно требованию пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения городского поселения.
 
    По смыслу указанной нормы, вышеназванные вопросы, а главным образом - вопрос обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, входит в обязательства администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района, которая обязана принять меры по предоставлению Жидковой С.В. и членам её семьи жилого помещения.
 
    Также, по смыслу указанной нормы право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более от времени включения в указанный список. Кроме того, Закон не предписывает указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    В соответствии ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Судом установлено, что вопреки установленным требованиям Жилищного законодательства, администрацией р.п. Ветлужский Краснобаковского района, были допущены нарушения установленных требований Жилищного законодательства, которые в свою очередь повлекли нарушение жилищных прав Жидковой С.В.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора и обязывает ответчика устранить нарушения жилищного законодательства, в частности: обязывает ответчика предоставить Жидковой ФИО1 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на основании договора социального найма
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию рабочего поселка Ветлужский Краснобаковского района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить Жидковой ФИО1 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на основании договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья                 С.Н. Морозов