Решение от 18 июня 2014 года №2-365/2014

    Дело № 2-365/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2014 года
 
    Мотивированное решение составлено 23.06.2014 года
 
    г. Прокопьевск 18 июня 2014 года
 
    Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,
 
    при секретаре Романовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земченкова В.В. к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Земченков В.В. обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю.
 
    Требования мотивированы тем, что он до службы в армии в ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, ему как и другим работникам <данные изъяты> выделялась земельная доля, о чем составлялись списки. Об этом он узнал от своей матери в ДД.ММ.ГГГГ года. На основании распоряжения администрации Прокопьевского района <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты>. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области <данные изъяты> в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. Администрации Прокопьевского района переданы списки работников, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Он был включен в число лиц, которым были переданы земельные участки в собственность бесплатно, в списках на выделение паевой земли работающих в <данные изъяты> он значился под №, но там было неправильно указано его отчество. Решением Юргинского городского суда от 23.01.2012г., которое вступило в законную силу 24.02.2012г. было установлено, что в списке работающих в <данные изъяты> на выделение паевой земли под № содержатся сведения о нем – Земченкове В.В.. Свидетельство о праве собственности на земельный участок на его имя не выполнено, так как невозможно было это сделать из-за ошибки в написании отчества. Просит признать за ним право собственности на земельный пай (долю) в размере № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, из фонда перераспределения земель <данные изъяты> Прокопьевского район.
 
    Истец Земченков В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, просит удовлетворить иск в полном объеме. Просит признать за ним право собственности на земельный пай (долю) в размере № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, из фонда перераспределения земель <данные изъяты> Прокопьевского район.
 
    Представитель истца Земченкова В.В. Сосков А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные требования, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
 
    Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
 
    Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
 
    Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.
 
    Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
 
    Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
 
    Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области <данные изъяты> в собственность был передан земельный массив, площадью 7747 га, с кадастровым номером № (л.д.№).
 
    На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в общую долевую собственность работников совхоза.
 
    На основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>; <данные изъяты> реорганизовано в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ года; <данные изъяты> реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты> на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ года; документы по личному составу <данные изъяты> приняты на хранение в архивный сектор администрации Прокопьевского района ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (л.д.№).
 
    Как следует из справки Архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, Земченков В.В. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, рабочим в отделении № (основание: расчетно-платежная ведомость, запись с личной карточки), уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Советскую Армию (основание: личная карточка, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Документы по личному составу <данные изъяты> приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (л.д.№).
 
    В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 Земченков В.В. был включен в список имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты> под номером № (список рабочих в <данные изъяты>), что подтверждается справкой Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. №). Свидетельство на право собственности на землю на имя Земченкова В.В. не выполнялось. Также представлена копия списка работающих <данные изъяты>, в котором под номером № значится Земченков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).
 
    Земченков В.В. во время проведения аграрной реформы в России, являлся работником <данные изъяты>, согласно п. 9 Постановления Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. и мог получить право на бесплатную земельную долю.
 
    Однако, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств этому.
 
    Свидетель А. суду пояснил, что истца Земченкова знает с детства, учились и работали вместе, сейчас дружат. Земельные паи по <данные изъяты> гектар им с ним вместе предоставляли в ДД.ММ.ГГГГ годах, когда они работали в <данные изъяты>. Он работал в совхозе трактористом, а Земченков разнорабочим, где скажут там и работал. О том, что им полагаются участки он узнал от Земченкова. Списков никто не видел. Они расписывались в сельском совете в журнале за количество гектаров. Свою фамилию он видел в журнале, а фамилию Земченкова не видел. Свой пай он не оформлял, так как не знал, думал раз предоставили, значит пожизненно. Свидетельства на землю не получал, пойдет в суд с заявлением как и Земченков. Совхоз уже несколько раз реорганизовывался, менялись директора и названия. Он знает, где находится его участок, так как их привезли на место, обозначили участки колышками и сказали «вот Ваша земля, пользуйтесь». Участок Земченкова находится недалеко от его участка. О том кто уже оформил свой пай ему неизвестно, он думал, что документы не нужны. Документов о том, что он имеет свой пай, у него нет.
 
    Свидетель Б. суду пояснил, что истца Земченкова он знает, они с ним друзья. Земченков жил в деревне, а он туда к бабушке приезжал, они жили через несколько домов. Раньше он тоже жил и работал в совхозе до ДД.ММ.ГГГГ, потом он ушел в армию, трудовую книжку так и не забирал из совхоза. Им, как работникам совхоза предоставляли землю, поскольку заработков тогда не было, денег не платили. В сельском совете агроном составлял списки, их вывозили на поле и колышками обозначали участки, говорили, что они могут пользоваться землей. Земля была совхозная, документы не оформляли. Списки на землю составлял агроном, они расписывались. Земченков на земельном участке косит траву, он ему помогает. Он пользовался участком и в ДД.ММ.ГГГГ годах и сейчас пользуется. Земля у них не оформлена, о том, что кто-то уже оформил землю, он не знает. Они от Земченкова узнали, что он подал заявление в суд, чтобы до конца оформить пай.
 
    Однако суд не может признать показания свидетелей в качестве допустимых доказательств в подтверждение факта получения пая Земченковым В.В., поскольку данные свидетели не смогли подтвердить свое право на получение пая, свидетельства им не выдавалось, информацию об оформлении права собственности пая они узнали от Земченкова В.В., также не смогли подтвердить тот факт, что они также работали в <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
    Таким образом, в случае наделения земельной долей Земченкова В.В., как члена реорганизуемого общества, законодательство одновременно обязывало его использовать такую долю одним из вышеуказанных способов.
 
    Исходя из того, что Земченков В.В. в период действующих уставов работал в <данные изъяты>, то есть являлся членом общества, следовательно, добровольно распорядился своим правом на земельный пай, внеся его в качестве взноса во вновь создаваемое общество.
 
    Сведений о том, что Земченков В.В. не получил выплату стоимости паевого взноса, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельная доля Земченкова В.В. не выделялась, ее границы на местности не определялись.
 
    Также установлено, что Земченков В.В. не оспаривал включение земельного пая в уставной капитал. На протяжении длительного времени <данные изъяты> пользовался, владел и распоряжался землей, нес бремя ее содержания, производил оплату налогов.
 
    Судом установлено, что спорная земельная доля не принадлежала Земченкову В.В., о чем свидетельствует и справка Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что свидетельство на право собственности на землю на имя Земченкова В.В. не выполнялось (л.д.№), соответственно данная земельная доля не принадлежит Земченкову В.В.
 
    В связи с изложенным, суд считает, что требования истца Земченкова В.В. о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Земченкову В.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.
 
    Председательствующий Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)