Дата принятия: 14 августа 2013г.
Номер документа: 2-365/2013
Дело № 2-365/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Галич 14 августа 2013 года.
Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Дубова А.А.,
с участием прокурора Бабурина Д.В.,
при секретаре Кузьменко И. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Галичский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Свои требования мотивировал тем, что в Галичскую межрайонную прокуратуру от начальника ТО НД Галичского района поступило сообщение о нарушении требований пожарной безопасности на источниках противопожарного водоснабжения Дмитриевского сельского поселения Галичского района. В ходе проведенной по указанному сообщению проверки установлено следующее.
Часть 1 ст. 13 Конституции Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии с пп. 8, 9, 31 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, среди прочего, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
На основании п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения относится к первичным мерам пожарной безопасности.
Согласно п. 4 ст. 6 Регламента, пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 62 Регламента, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе и питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст. 98 Регламента, к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Аналогичные требования установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 39080.
Кроме того, в соответствии с п. 12 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В ходе проверки по информации Галичской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудника ТО НД Галичского района и командира ОП п. Лаптево ПЧ-43 осмотрены противопожарные водоемы на территории Дмитриевского сельского поселения, в результате чего выявлены нарушения установленных требований для противопожарных водоемов в д. Малышево, д. Дмитриевское, с. Михайловское. Пожарные водоемы указанных населенных пунктов не обеспечены подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что затрудняет забор воды в целях тушения пожаров.
Выявленные нарушения, по мнению прокурора, в случае возникновения пожара или совершения террористического акта, могут повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, повреждение имущества граждан и юридических лиц в результате пожара либо взрыва, вследствие невозможности забора воды для ликвидации последствия пожаров.
В связи с тем, что нарушения носят длительный характер, соответствующие меры для их устранения по предписаниям органов государственного пожарного надзора не принимаются, прокурором было подано в суд указанное заявление.
Просят обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения обустроить подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды в любое время года к источникам пожарного водоснабжения в <адрес> в срок до <дата>
В судебном заседании прокурор Бабурин Д.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, уточнил их, просит обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения обустроить подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды в любое время года к источникам пожарного водоснабжения в <адрес> уточнив срок для оборудования подъездов до <дата>
Представитель ответчика администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района по доверенности Смирнов О.В. уточненные исковые требования прокурора признал. Пояснил, что в бюджете администрации Дмитриевского сельского поселения на 2013г. на финансирование мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера было заложено ..... руб., на <дата> из них израсходовано ..... руб. Постараются в указанный срок устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Изучив представленные доказательства, суд считает, что следует обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района обустроить подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды в любое время года к источникам пожарного водоснабжения в <адрес> в срок до <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обустроить подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды в любое время года к источникам пожарного водоснабжения в <адрес> в срок до <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Федеральный судья А.А. Дубов
