Решение от 15 апреля 2014 года №2-365/14

Дело № 2-365/14
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 15 апреля 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: помощника Вятскополянского межрайпрокурора ФИО,
 
    при секретаре Банниковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области к индивидуальному предпринимателю Якупову Д.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области к индивидуальному предпринимателю Якупову Д.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обоснование иска указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в Вятскополянском МРО СП УФССП России по Кировской области, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области, в отношении должника - индивидуального предпринимателя Якупова Д.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по взысканию страховых взносов в размере х рублей.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Должник Якупов Д.В. до момента проведения межрайонной прокуратурой проверки в добровольном порядке задолженность не погасил, несмотря на принимаемые меры.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Якупов Д.В. на протяжении длительного времени никаких мер по погашению задолженности по исполнительному документу не предпринимал, не исполнял его без уважительных причин, и поэтому имеются основания полагать, что должник уклоняется от исполнения обязательств.
 
    С учетом изложенного, с целью своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного производства № права Якупова Д.В. на выезд из Российской Федерации должны быть ограничены.
 
    Конституционным Судом РФ в определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенным на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
 
    В силу ст.ст. 6, 144 Бюджетного кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда РФ является составной частью бюджетной системы Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются доходной частью бюджета Пенсионного фонда РФ.
 
    В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 (ред. oт 05.08.2000), Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, средства Пенсионного фонда РФ направляются, в том числе на выплату государственных пенсий, пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и др.
 
    Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование влечет неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ и, следовательно, неполучение государством денежных средств.
 
    Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратится в суд в защиту интересов Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, прокурор просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Якупову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по исполнительному производству № о взыскании в пользу Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам в размере х рублей, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании старший помощник Вятскополянского межрайпрокурора ФИО поддержала исковые требования по указанным основаниям, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
 
    Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области ФИО представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, полагает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик - индивидуальный предприниматель Якупов Д.В., в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований ответчик не представил. Суд считает возможным на основании ст.233,234 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица - Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО представила отзыв на иск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов поступил акт органа, осуществляющего контрольные функции, № о взыскании страховых взносов с Якупова Д.В. в размере х рублей в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковско-кредитные организации и учетно-регистрирующие органы. Согласно ответам на запросы установлено, что на имя должника зарегистрировано 2 лицевых счета в ОАО «Сбербанк России Кировское отделение № 8612 (Вятско-Полянское ОСБ № 4423). ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на лицевые счета. Поступившие в лицевых счетах денежные средства распределяются в соответствии со ст. 110,111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ответам, полученным из УПФР по Кировской области, должник не работает, получателем пенсии не является, на учете в РЦЗН не состоит. По данным Росреестра по Кировской области недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По базе данных УГИБДД УВД Кировской области транспортных средств за должником не зарегистрировано. В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу <адрес> с целью проверки имущественного положения должника, в ходе проверки установлено, что должник по данному адресу не проживает. Корреспонденцию с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник не получал. Конверты с обратным уведомлением вернулись по причине истечения срока хранения.
 
    Представитель службы судебных приставов представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.
 
    С учетом мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 Закона, если исполнительный документ, сумма задолженности, по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    На основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика - индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области, судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области, в отношении должника Якупова Д.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по взысканию страховых взносов в размере х рублей, которое было направлено должнику и предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Из представленной в материалах дела копии почтового конверта следует, что ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.
 
    В силу ст. 29 ФЗ "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.
 
    В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    При этом Якупов Д.В., будучи извещенным о возбуждении исполнительного производства, не представил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие его доходы за указанный в постановлении о расчете задолженности период, а также документы, подтверждающие уплату страховых взносов, не принял мер к погашению имеющейся задолженности.
 
    Согласно реестру платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № с Якупова Д.В. взыскано х рубля.
 
    Конституционным Судом РФ в определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенным на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
 
    В силу ст.ст. 6, 144 Бюджетного кодекса РФ бюджет Пенсионного фонда РФ является составной частью бюджетной системы Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются доходной частью бюджета Пенсионного фонда РФ.
 
    В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 (ред. oт 05.08.2000), Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, средства Пенсионного фонда РФ направляются, в том числе на выплату государственных пенсий, пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и др.
 
    Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование влечет неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ и, следовательно, неполучение государством денежных средств.
 
    На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19. Налогового Кодекса РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36. Налогового Кодекса РФ.
 
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Якупову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по исполнительному производству № о взыскании в пользу Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам в размере х рублей до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    Взыскать с Якупова Д.В. в пользу муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны» государственную пошлину в размере х рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья Д.Е. Анисимов